新就业形态劳动者权益再添保障 多举措筑牢合法权益“保护网”

　　央视网消息：针对部分新就业形态劳动者工作时间过长、平台规则制定不够透明、收入标准随意变动等问题，人力资源和社会保障部日前公布三份新办法，引导平台企业及其用工合作企业健全用工管理制度，提高劳动者权益保障水平。

　　新出台的办法包括《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》《新就业形态劳动者权益维护服务指南》。专家认为，新规带来的最大变化之一是将从事网约配送、出行、运输、家政服务等的新就业形态劳动者纳入最低工资保障。

　　此外，保障指引明确，新就业形态劳动者在法定节假日工作的，企业应向劳动者支付高于正常工作时间劳动报酬的合理报酬。刚刚过去的春节假期，为激励司机多出车，多家网约车平台以补贴等方式增加劳动者收入，同时在供需较为紧张的部分城市和时段加收2元至5元不等的空驶补偿、春节服务费。一些外卖平台也在节假日、高峰时段以及特殊天气适当调整价格，保障骑手劳有所得。

　　针对“超时工作”这一突出问题，相关指引首次引入“宽放时间”的概念，明确工作时间在累计接单时间基础上，需适当考虑劳动者必要的在线等单、服务准备、生理需求等因素，平台需保障劳动者获得必要休息时间。专家表示，这一方面保障了劳动者休息权，另一方面也符合就业形态的用工特点，不影响多劳多得。

　　中国人民大学劳动人事学院副教授周广肃分析称：“因为他不是在一个固定的地点从事固定的任务，充分保护他们休息的权利，才能全面适应这种新职业形态的要求，最终来保障他们的相关权益。”

　　新规引导企业提高劳动规则的公平性和透明度，规定平台企业要公开订单分配、报酬及支付、工作时间和休息、职业健康与安全等规则机制，同时明确保护劳动者权益的渠道和方式。

　　随着数字经济日新月异，新就业形态蓬勃发展。针对这个日益庞大的就业群体，多地提出建立维护权益保障机制，让快递小哥、外卖骑手、网约车司机等更安心、更安全。上海明确自3月1日起，灵活就业人员缴纳职工基本养老保险费率降低，权益不变；厦门宣布，全面放开灵活就业人员参加职工医保的户籍限制，降低其缴费率，待遇不变。

　　分析指出，此次新出台的办法契合了企业合规用工的现实需要，将在制度层面上为保障新就业形态劳动者权益、支持和规范发展新就业形态保驾护航。