中国互联网协会理事长、工信部原副部长尚冰：发展数字经济是构筑我国竞争新优势的战略性选择

中国互联网协会理事长、工信部原副部长 尚冰

　　中国小康网7月23日讯 7月22日，作为第五届数字中国建设峰会的重要数字领域专业大会之一，福建省数据要素与数字生态大会之数据治理应用与数据要素流通高峰论坛在福州东湖数字小镇举办，中国互联网协会理事长、工信部原副部长尚冰出席本次论坛并致辞。

　　据悉，福建省数据要素与数字生态大会由福建省人民政府主办，本次论坛具体由莫干山研究院、福建省大数据集团有限公司、中国移动通信联合会共同主办，北京中青年改革与创新论坛、东湖数字小镇承办。现场，政府管理部门代表、国内数据治理和数字经济领域专家、数字经济领域行业领袖、行业协会和媒体代表齐聚一堂，为福建省数据治理应用与数字经济发展建言献策。本次高峰论坛是在第五届数字中国建设峰会前夕举办的福建省数据要素与数字生态大会的首要论坛。

　　尚冰在致辞中表示，当前，数据呈现出爆炸式增长和海量式聚集特点，其开放共享、流通应用蕴藏着巨大的经济价值和社会价值，正成为推动数字化转型、智能化变革的重要生产力，也是未来数字经济发展的关键着力点。

　　尚冰指出构建以数据为关键要素的数字经济，发展数字经济是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，推动现代化经济体系建设，引领高质量发展，构筑我国竞争新优势的战略性选择。我国数字经济发展成效非常显著，新技术、新业态、新模式不断涌现，产业规模持续快速扩大。据统计测算，从2012年到2021年，我国广义数字经济规模从11万亿增长到超45万亿，占国内总产值比重由21.6%提升到39.8%。数字经济和实体经济融合的步伐日益坚实，数字平台和创新发展的生态也在持续繁荣。

　　尚冰说，近年来，面临复杂多变的国际形势以及新冠肺炎疫情对经济社会的巨大冲击，各行业、各领域都在积极探索发展数字方案，加速推进了我国数字化的进程。与此同时，对于数据要素的合规治理和应用创新也提出了新的要求。现在数字经济发展过程中比较值得关注的问题是：数据合规获取和供给不足，数据要素的价值潜力还没有得到有效的激活，个人隐私保护等数据安全问题也时有发生，最近相关部门在陆续处理这些问题。

　　围绕论坛主题，尚冰提出三点思考和大家分享：

　　一是加快数字基础设施建设，夯实数据采、存、传、用的基础。当前，以5G、数据中心、工业互联网等为代表的数字新基建是数字经济发展的底座和基石，要坚持数字基础建设，创新融合应用协同发展，探索创新建设的运营新模式，超前部署5G等技术路线相对清晰、公共属性比较明显的新型设施，合理布局隐私计算平台、大数据交易平台等设施，加快推动人工智能等新型基础设施高质量发展，有序开展车联网、数字孪生等融合基础设施建设。同时，我们还要支持数字技术开源社区等创新联合体的发展，积极布局量子计算等前沿技术，探索大数据、人工智能、数字孪生、区块链等新一代数字技术应用并集中创新，为数字经济繁荣和高质量发展提供有力支撑。

　　二是加快构建数据基础制度等数据价值化。数据的价值在于流通、交易，确保数据要素的高效流通至关重要，要建立健全数据产权制度，创新数据分类、分级、确权、授权的使用模式和运行机制，建立合规高效的数据要素流通和交易制度，逐步建立建设统一规范的数据交易市场，要完善数据要素市场化机制，形成体现效率、数据公平的分配机制，保护数据要素的所有权，要构建与数字经济发展相适应的法律法规体系，明确平台企业在数据要素全生命周期中的定位和相关平台企业的监管规则，要坚决反对垄断和不正当竞争行为，要强化跨行业、协同监管与促进融合创新，针对智能驾驶、在线医疗、金融科技、智能配送等新兴融合领域，加快形成联合监管的框架，推动政务数据、公共数据、企业数据和个人数据等良性互动、融合创新。

　　三是高度重视数据安全治理，解决妨碍数据要素发展的关键问题。这些关键问题就是数据安全，我们国家每年在数据安全问题上出的问题非常多，相当复杂，要统筹数据开发利用、隐私保护和公共安全，贯彻实施网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律法规，强化数据分级分类安全管理和全生命周期的保护，加强事中、事后的监管，做好大数据业务、大数据中心交易平台等安全风险保护，加强数据安全评估，推动数据跨境安全有序地流动，支持平台企业全球化创新发展，要加强重要领域的数据资源、重要网络和信息系统的安全保障，建立健全关键信息基础设施的保护体系，要加强网络安全基础设施建设，强化跨领域网络安全信息共享和工作协同，提升网络安全的威胁发现、监测预警、应急指挥等能力，加强网络安全技术研发，加快智能技术的创新，提升网络安全产业的整体竞争能力。

　　福建省是国家批准的首批数字经济创新实验区之一。他相信，福建省通过创新数据治理配套机制，加快构建数据产权、流通、分配、治理等规则体系，促进数据要素有序合规流通与数据要素的开发利用，在新一轮数字化浪潮中将实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更加安全的发展。同时，他相信，本次论坛将成为数字中国建设峰会中的标志性论坛，开启数字治理与应用创新的新篇章。（吴娟娟 王刚）

编辑：白羽卉