上海团组织聚焦外地青年安居问题

　　在进行中的上海市两会上，上海市政协委员、团上海市委副书记徐豪和上海市人大代表、团上海市委副书记邬斌都把目光聚焦在外地青年如何在上海安居的问题上。

　　数据显示，截至2022年年底，上海14岁至35岁常住人口722万，约占全部常住人口的29%。近年来，上海青年人口总数和占比均有所下降。“常住青年人口中非沪籍青年约471万，占比约为三分之二，其中78%的外来青年以租赁房屋为住所。”徐豪说，较高的居住成本减缓了青年人口导入。

　　记者注意到，上海各级团组织近一年来始终在“磕”青年住房问题，各级团委在推进青年发展型城市建设的过程中，无一例外都把“青年安居”问题放在重要的位置进行调研、考察。

　　1月上旬，上海市浦东新区团委宣布推出10个“梦想小筑”青年驿站，团组织挑选了10家相对可靠的、面向青年群体的租赁社区，通过各级团委推荐，青年入住可享受折扣及免费入住体验期等优惠。这样的青年驿站，遍布上海全市。

　　来自团上海市委的数据显示，团组织筹集了覆盖9个区的120余间房源，以高校应届毕业就业青年为服务对象，为来沪或在沪求职青年提供7天过渡期免费住宿服务，并鼓励供给方在租赁期满后赠予同房源7天免租期服务。首批“吃螃蟹”的青年定向在10所高校招募，简化在线申请流程，并为其提供“驿站礼包”，包括一份入住指南、一套洗漱用品和一站式受理电话，用实实在在的举措帮助青年、温暖青年。目前，已有近100名大学生体验入住。

　　此前，团上海市委面向全市68所高校发放调研问卷12237份，围绕青年提出的“就业创业难”“经济负担重”等问题，制定了《上海市青年驿站接力计划实施方案》。

　　由团上海市委牵头的上海市青年工作联席会议在2023年发布了《上海青年发展型城市建设“五大服务计划”行动方案》。根据该方案，团上海市委专门成立了上海市青年工作联席会议“青年安居专门工作小组”，与建交党委、房管局等相关单位聚焦青年安居宜居问题，联合开展工作。

　　通过各级团委的集中调研，上海团组织把青年在沪居住的“痛点”摸得清清楚楚。徐豪和邬斌都在各自的提案、建议中重点梳理了以下问题。

　　首先，“高成本”“硬支出”成为青年不可回避的负担。当前，上海住宅平均月租金为每平方米111.44元，按人均住房建筑面积37.46平方米计算，外来青年在沪平均租房支出约为每月4170元。2022年上海全口径城镇单位就业人员平均工资为每月12183元，由此推算，上海青年的租房费用约占其收入的34%，较高的住房成本给外来青年带来的生活压力不容忽视。

　　其次，“稳租难”“落脚难”成为青年普遍面临的困扰。外来青年租房群体中，74%通过市场渠道租赁住房，而房租持续上涨、房东违约成本相对较低等因素导致青年被动换房。而酒店价格高、住宅“短租难”等情况也困扰着来沪就业青年，让不少青年与这座心驰神往的“梦想之城”擦肩而过。

　　第三，“高品质”“乐生活”成为青年翘首以盼的期待。近八成受访青年认为，通勤便利是“好房子”的基本要求，同时也向往拥有更加健全的社区服务、更加温馨的社群氛围，让漂泊在外的游子感受到城市的温暖，让客居他乡的心灵不再孤单。有青年在调研中向团干部表示：“我希望拥有的不仅是一处住所，更渴望在这里找到‘家’的感觉。”

　　为此，两名团市委副书记分别以代表、委员的身份提出建议。

　　一是加强保障住房供给。建议面向青年，特别是城市建设和基础公共服务行业的一线建设者、管理者，加快构建“一张床、一间房、一套房”的多层次租赁住房供应体系。积极推广“青年驿站”模式，加大企业公益租赁房源筹集力度，打造一站式申请端口，为来沪求职青年提供7-14天过渡期免费住宿，让更多逐梦而来的年轻人感受到上海的城市温度。

　　二是优化政策引导体系。建议综合运用金融、土地、财税等手段，培育发展更加健康、稳定的住房租赁市场。通过机构评估规范租金涨幅，更好平衡房屋出租人和租客利益。鼓励更多企业以租房补贴、集体宿舍等形式帮助外来青年缓解住房压力。更好发挥租房市场信息共享平台作用，提高市场监测准确性和及时性，为青年租房提供安全、便捷的条件。

　　三是打造青年发展社区。在轨交沿线、产业聚集区等附近增加保障性租赁住房的房源供应，进一步降低青年通勤时间。开辟青年公共活动空间，以需求为导向，有机嵌入学习培训、交友联谊、就业创业等社区服务，增强青年对社区的归属感，让广大青年真切感受到党的关爱就在身边、关怀就在眼前。

　　“我们诚挚希望各部门和社会各界，能在青年成长的要紧时、关键处拉一把，用心用情用力帮助外地青年进得来、留得下、住得安、能成业，真正将上海打造成年轻人近悦远来的梦想之城。”徐豪说。

　　中青报·中青网记者 王烨捷 来源：中国青年报

　　2024年01月25日 02 版