云浮云城：“好人队伍”铺就基层善治新路

　　导读：“基础不牢，地动山摇。”基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的基础，事关人民安居乐业、事关社会安定有序。近年来，云浮市云城区通过党建引领、多元共治，推动基层治理和服务重心下移、资源下沉，积极探索组建基层社会治理“好人队伍”，走出了一条基层治理群防共治新路径，成为新时代“枫桥经验”在云浮的有益探索。

　　《小康》·中国小康网记者 张玉荣 实习记者 郑佩瑜 通讯员孙梓杰

　　2022年，云浮市启动市城区道路贯通三年行动，征地拆迁成了一道“硬核考题”。云城区在中心城区19条“瓶颈路”征地拆迁过程中，发动广大基层党员干部带动好队长、好长老、好亲戚、好邻居、好军人、好乡贤等“好人力量”，仅用2个月时间签订了136间房屋的征拆协议，整个征拆过程实现“零投诉、零违纪、零上访、零舆情”。云浮市委书记卢荣春对此表示肯定，要求云城区总结经验，推广治理。

云城区“5+N”领域的“好人队伍”

　　云城区委、区政府首创性、探索性在全区范围内开展新时代“好人队伍”创建，助力“百千万工程”高质量发展，努力创造云城基层党建和基层治理的特色品牌。“好人队伍”的壮大、影响，让社会治理效能显著提升，为平安云城、法治云城建设提供有力保障。为提升首位度、建设都市圈，推动云城高质量发展走在全市前列提供坚实支撑。

　　“好人磁场”凝聚共建合力　

　　在征拆中，凝聚形成的“好人队伍”在群众工作中点燃了一把火。而今，这把火已汇聚到乡村振兴、“百千万工程”等基层一线工作的“星星之火”中，“当好人、做好事，优环境、善服务”的“好人磁场”越来越强。

　　结合深入实施“百千万工程”和乡村振兴示范带建设，云城有效激活“好人队伍”参与乡村振兴的内生动力。通过好乡贤返乡、好乡贤牵线搭桥等方式，破解发展中人才、资金、技术等要素难题，充分发挥“好企业”带动作用，大力发展特色农业，持续带动农民群众增收致富；“好人队伍”带头示范引领群众支持配合人居环境整治、美丽乡村建设，助力桥梁改造、河道治理工程、石古河大圳项目等建设工作，成功协助推进全长13公里乡村振兴示范带项目路灯照明工程，惠及群众约10万人……

“好人队伍”巡防队为云城东西街护航

　　为提升云城治理效能，注重凝聚“好人队伍”合力，各行业领域全面铺开创建工作。市场监管领域探索组建“好人队伍”食品协管员，将外卖小哥也纳入“好人队伍”力量凝聚市场合力共促食品安全监管；区委政法委“推动实施‘好人队伍’工作促进经济社会各项事业发展”；教育领域构建“好人队伍”护校队，团结各方力量护苗成长；区司法局探索“好人普法队伍”工作法，打通宣传最后一公里；石材商会搭建调委会“好人队伍”，推动“懂行人”提供精准调解保障……

　　众人拾柴火焰高。目前，云城区已建设129支“好人队伍”，共计3492人；挂牌成立基层社会治理“好人队伍”工作站123个，建设议事坊（亭、厅、堂）57个，全区实现一村（社区）一工作站，一村一队伍；打造“好人队伍”创建示范点18个，“好人广场”13个，“好人长廊”9个，基层社会治理“神经末梢”持续激活，“好人队伍”成为各级党委、政府施政的一支重要辅助力量。

　　因地制宜打造特色品牌

　　碧水蓝天、白墙黛瓦、花草茵茵、环境优美……近年来，云城区前锋镇常朗村华丽变身，闯出了一条绿色产业发展的富民之路，这离不开常朗村“好人队伍”的功劳。

　　“常朗村能发生翻天覆地的变化，全因我们有支‘好人队伍’！”前锋镇罗坪村党总支书记李勤贤告诉记者，近年来，常朗村涌现出一大批富有远见的“好人”之士，他们在村中公共事业、乡村建设上献计出力。在“好人队伍”带动下，乡亲们自发积极参与其中。

　　前锋镇创建“五联”工作法，打造农旅强镇。产业振兴“联动”，充分挖掘“好乡贤”“好村长”等资源，带动当地产业发展。如“好乡贤”谢伙成成立的云浮市永盛农林有限公司与常朗村联动共建，集约村内闲置土地400亩，发展现代农业产业，全村年收入逾10万元，促进村民就业，人均每月增收约3000元。“联手”攻坚克难，召集“好人队伍”、人大代表、规划设计专家集思广益，通过统一沿线商户广告牌、铺设沥青道路、建设停车位等系列措施创建美丽圩镇。“联调”矛盾纠纷，通过设立“好人队伍”议事堂，借助德高望重“好长老”、履职尽责“好村长”、和睦友爱“好邻居”以及通情达理“好亲戚”等“草根”力量，化解基层矛盾。

“好人队伍”协助开展“百千万工程”宣讲活动

　　锚定高质量发展“百千万工程”目标，云城各镇街聚焦基层民生，因地制宜创新丰富“好人队伍”方式方法。安塘街探索“四微”工作法推动乡村振兴发展；云城街运用“4+4”工作法打造东西街议事桥头堡，探索“654”工作法助力旧街破茧蝶变；河口街创建“一四四一”工作法打造平安乡村……

　　凝心聚力共建善美之城

　　“好人队伍”从群众中来到群众中去，倡导共建共治，办好办实民生大小事。

　　云城区高峰街道创新打造“志愿者+”的“好人队伍”模式，创建云硫社区“好党员+志愿者”、围墩村“好乡贤+志愿者”、凤凰社区“好邻居+志愿者”三个示范点。其中，云硫社区充分发挥党员多、退役军人多、退休人员多优势，结合幸福指数高、学历层次高、政治觉悟高、退休待遇高“四高”特点，深化与云硫集团政企共建，打造“好党员+志愿者”模式的三支好人队伍（红色讲师团、楼栋志愿队、暖心守护队），参与平安创建宣传、调处矛盾纠纷、创建和谐社区的方方面面。

　　“云硫社区‘好人队伍’不少是退休老人，大家利用休闲时间发光发热，参与组织日常志愿工作，包括慰问空巢老人、举办社区活动、调解邻里纠纷等，为创建和谐小区做贡献。”云硫社区暖心守护志愿服务队负责人尹文红告诉记者。

　　“一方举旗、八方支持”。在云城，“好人队伍”结合“微网格”治理模式，在基层治理上持续发力，支持配合做好治安巡防、纠纷调处、信访维稳、法治宣传等工作；“好人队伍”参与基层社会多元共治，运用好人力量，主动对接社区、村委，全方位、多层次摸排梳理矛盾纠纷，提升群众安全感；“好人队伍”凝心聚力做实民生公益，共建善美之城……

　　编辑：麦婉华