长三角示范区三年推出制度创新成果112项 38项已向全国推广

　　人民网上海11月15日电（陈晨）11月15日上午，长三角生态绿色一体化发展示范区举行三周年建设成果新闻发布会。三年来，示范区坚持制度创新和项目建设双轮驱动，扎实推进各项工作，取得了示范区建设重要阶段性成果：今年示范区新推出制度创新成果39项，三年累计112项，其中38项已面向全国复制推广；持续推进108个重点项目建设，沪苏嘉城际、水乡客厅等重大工程开工建设；示范区开发者联盟朋友圈不断扩大，已集聚53家高能级主体，为示范区建设持续赋能。

　　据示范区理事会秘书长、执委会主任华源介绍，三年来，示范区着力推进108个重点项目，总投资5630多亿元，为示范区高质量发展注入了强劲动能。在实践中，示范区三年来形成的112项制度创新成果，为重点项目建设提供了重要保障，同时，项目建设已成为一体化制度创新最为生动的案例和实践场景，而在项目推进中碰到的共性难题也倒逼示范区进一步探索，通过形成新的制度创新来破题。所以说，制度创新和项目建设互相促进、双轮驱动，推动示范区建设不断取得新成效。

　　华源举例说，比如，通过三年持续推进元荡岸线生态修复及功能提升工程，不仅实现了重点跨界水体的生态修复和岸线功能提升，更重要的是形成一套行之有效的跨域项目建设办法，也提供了跨域河湖水生态综合治理的生动案例。通过这样一批项目的协同和贯通，深入推进示范区生态环保相关标准、规范的统一，助力制度创新，加速新经济集聚，更好实现生态优势转化。

　　比如，今年7月13号开工的沪苏嘉城际铁路，是典型的跨域线性工程，从线路规划批复到上海、苏州、嘉兴三地同步开工，仅用时约一年时间，充分体现了一体化制度创新在跨域基础设施互联互通项目推进上的优势。

　　比如，在示范区创新产业领域，龙头企业的带动作用日益增强。在这些产业项目推进的同时，示范区已出台的人才、金融、信用等制度创新成果进一步促进了要素自由流动，推动龙头企业在示范区内加快跨区域布局。吴江英诺赛科项目与产业链上下游的嘉善立讯等合作，带动形成协同发展的产业集群，都体现了一体化制度创新对项目布局的支撑作用。

　　比如，复旦大学附属妇产科医院青浦分院将于今年年底建成投用。与项目建设同步的是，示范区率先探索的持医保卡异地就医免备案、正在推进的妇产科跨区域医联体建设等，让上海优质医疗资源的受益面进一步扩大到示范区全域，放大了公共服务项目的辐射效应，让广大示范区群众有了实实在在的获得感。

　　再比如，在水乡客厅建设方面，今年不仅完成了“蓝环”先导段等项目，还形成了水乡客厅近零碳专项规划、水乡客厅一体化管理运营规范等制度成果，加上之前已经探索破题的“一张蓝图管全域、一个主体管开发、一套标准管品质、一个平台管实施、一体化制度管治理”的“五个一”跨域共建体制机制，水乡客厅作为两省一市共商、共建、共治、共享、共赢最具代表性的一体化制度创新实践案例和应用场景，效应日益明显。

　　11月14日上午，示范区两区一县又同步开工13个重点项目，总投资206.1亿元，其中创新产业类4个，生态环保类7个，互联互通类2个。这些项目同样体现出制度创新与项目建设双轮驱动的鲜明特色。这13个项目着眼于进一步健全示范区综合路网体系结构，探索完善交通基础设施建设新模式；加强水生态保护修复和综合整治，让示范区生态绿色的底色更浓郁、好风景孕育新经济的愿景更清晰；促进跨区域要素流动和经济发展活力，提升示范区产业链强链补链；探索形成区域一体化高质量发展路径，为全面推进示范区实现更有活力、更可持续的一体化高质量发展提供先行探索。随着新一批重点项目开工建设，示范区制度创新的红利将进一步释放。