姚洋:制造业才是中国经济脊梁 不要迷信美国

 《小康》 ● 中国小康网   2016-03-19 13:33:36

  

  姚洋:不是所有企业都适合“互联网+”,德国模式值得学习(资料图)
 

  供给侧并非无所不包,需求管理不能放松

  供给侧改革被说得无所不包,但它解决不了需求的缺乏。此外,很多人把供给侧和需求管理对立来看,这也是极端错误的,从某种程度上这是在绑架政府。

  我认为,首先要厘清概念性的问题。供给侧的重点是长期潜在增长率,它的任务是保证潜在增长率和创新活力,提高企业、政府等的效率。需求侧的重点是短期实际增长率,任务是保证经济运行达到潜在增长率。我们长期任务要做,但是短期任务也要关注,不能拿长期措施来管短期的事情。

  供给侧改革要做,但是需求绝对不能放松。适当地用扩大财政赤字来补充的需求不足,我认为非常重要的。而且也不能把供给侧和需求侧对立起来。这几年经济增速下降,最根本原因还是需求不足,供给太多,要去产能。

  另外我们要防止乱戴帽子,“从供给侧创造需求”,这种话是说不通的。

  中央意识到需求侧还是重要的,政府工作报告把财政赤字率从2.3%提高到3%。其他措施,如货币政策方面降准也在实施。

  但忽视需求侧的整体舆论环境会影响地方政府的决策。地方政府会疑惑我们是不是只需要专注于五大任务,需求侧的投资消费就不做了。

  我们必须清楚,供给侧看长期,需求则看短期。短期任务已经定下来了,目标是6.5%-7%,这个任务必须达到,各个省就需要算算账,6.5%达不到就要想办法。

  做实个人账户,税率还有减免的空间  我们国家财政赤字占GDP的比重长期以来都是2%左右,这次政府工作报告将财政赤字率提高到3%,我觉得这个赤字率比较恰当。

  当然,市场上有人认为赤字率既然增加,那能否减税。减税是一个长期的事。我们国家的税率的确较高,如增值税率17%,这在世界上都是比较高的,我觉得降到12%-13%是合理的区间。另外,企业社保和医疗等项目的负担也较重,基本占到工资总额的45%。减税是应该的,但是税率降下来的同时怎么弥补社保,我想还是应该做实个人账户。个人账户占工资总额的11%,是很大一笔钱,但现在很多都是空账,全国算起来缺口大概三、四万亿。我想,国家应该通过变卖一些国有资产补上这个窟窿,做实之后允许大家再去投资。如果我们不把个人账户做实,把问题往未来推,未来再算上利息,那年轻一代的负担就太重了。

  但是,不能指望我们这个财政赤字全部用来补减税的窟窿。赤字是短期调节宏观经济的一个手段,长期还要靠提高企业生产力来提高经济增长潜力。

作者:姚洋
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来源:新华网