全国优秀县委书记熊运浪:发展抓在手上,百姓放在心里

 《小康》 ● 中国小康网   2021-07-27 13:34:11

  中国小康网 独家专稿

  文|《小康》•中国小康网记者 郭煦

  只有善谋肯干,才能闯出高质量发展的新路。善谋就是要因地因时制宜,肯干就是要以实干求实绩。熊运浪是这么说的,也是这么干的。

  郡县治,天下安。江西省南昌县不仅是一个有着2200多年历史积淀的“千年古县”,还位居全国百强县的第一方阵,主管着一家全国百强经开区——南昌小蓝经开区,能不能抓好这里的县域发展,考验着县委书记的执政水平。现任江西省南昌市委常委、南昌市政法委书记、南昌县委书记、小蓝经开区党工委书记的熊运浪,已经在基层干了30多年,既干过县乡党委正职和副职,也做过团县委、县委宣传部、政法委和纪委主要负责人,还担任过市委、市政府副秘书长以及市直部门主官、城区党政正职,从一名县直部门的普通干部,一步步成长到现在,历经近20个部门单位的多岗位锻炼,积累了丰富的基层认知和执政经验。

  任职南昌县委书记以来,熊运浪始终牢记“一线总指挥”的职责使命,坚持把发展抓在手上、把百姓放在心里,敢闯敢试、实干担当,赢得了广大干部群众的普遍赞誉。

  6月29日,中央组织部表彰了103名全国优秀县委书记,熊运浪光荣在列。

全国优秀县委书记熊运浪

全国优秀县委书记熊运浪

  善谋肯干,闯出高质量发展新路

  熊运浪刚从南昌市青山湖区委书记职位调任南昌县时,南昌县在全国百强县排名第25位,小蓝经开区在全国排名第97位。当发展到达一定高度后,每进一步都不容易。如何才能延续好的发展势头?熊运浪一直在思考。

  “只有善谋肯干,才能闯出高质量发展的新路。善谋就是要因地因时制宜,肯干就是要以实干求实绩。”熊运浪是这么说的,也是这么干的。

  首先,狠抓产业项目建设,以产业链为龙头,深入实施“五链融合”发展战略,全力构建“一区四园一中心”产业布局。在他的推动下,上海沪工、江铃富山整车基地等一批大型项目竣工投产,曾经的武阳砖瓦产业升级为现代装配式建筑产业园,获评国家级装配式建筑产业基地,小蓝经开区获批国家“十四五”重点支持的县城产业转型升级示范园区、国家外贸转型升级基地。

  其次,扭住创新这个“牛鼻子”,启动推进总投资80亿元的金湖科创小镇建设,并着力引进国家级和省属“大院大所”,形成“七大科研平台”并驾齐驱的新局面。2020年,南昌县(小蓝经开区)高新技术企业达到339家,为发展注入了源源不竭的动力。

  大胆闯、大胆试,是熊运浪一贯的工作风格。面对江西获批内陆开放型经济试验区的战略机遇,他敏锐意识到南昌县向塘拥有得天独厚的交通优势、区位优势,在实行内陆开放上大有可为,是南昌县积极融入“双循环”新发展格局的桥头堡。深入调研后,他坚定提出,“不沿边、不靠海,一样实现大开放。”随后,他亲自挂帅推动向塘国际陆港新城建设,带队赴上海、浙江、广东开展物流招商、口岸招商,亲自对接港口合作……在他的主导下,一个内陆双向开放新高地正加速崛起。2020年,在国际货运业受到新冠肺炎疫情冲击的情况下,向塘口岸的开行外贸班列达767列,进出口货物达46372标箱,分别逆势增长17.3%、44.2%,对外开放工作获得省政府通报表扬奖励。

熊运浪(右五)出席南昌向塘“江铃出口整车铁海联运班列”首发仪式

熊运浪(右五)出席南昌向塘“江铃出口整车铁海联运班列”首发仪式

  他敢于向问题叫板,有着破题建局的开拓精神。曾在青山湖区委书记任上,面对青山湖区工业增长乏力等发展困境,他立志要带领“老城区”闯出“新路子”,开创性提出“主攻三产、提升二产”的发展思路,推动华润万象汇等一大批现代服务业项目在青山湖区集聚,京东达观国际等六大商圈在青山湖区崛起,社会消费品零售总额年均增长12%,有效推动青山湖区从工业型经济向都市型经济转型。尤其是牢牢抓住针织服装这个全区最有分量、最有体量的产业,针对传统针织产业层级不高等问题,全力搭平台、强链条、塑品牌,重点打造了中国(江西)针织服装创意产业园,获评“中国针织服装名城”。

  熊运浪常说,区域发展的竞争,归根结底就是营商环境的比拼。到任南昌县以来,他始终把优化营商环境放在突出位置,多次赴窗口部门调研督导,在简政放权、“六多合一”等放管服改革方面先行先试,创新推行企业投资项目审批承诺制,积极打造“最多跑一次”“办事不见面”“拿地即开工”三种审批模式,推动南昌县在全省率先上线“惠企帮”政策兑现平台,获评“中国营商环境百佳示范县市”;小蓝经开区深入推进“智慧园区”建设,成功入选江西省“第一届十佳营商环境工业园区”。

  凭着过硬的本领、务实的作风,熊运浪带领党员干部在高质量发展路上不断开拓进取。2020年,南昌县地区生产总值、财政总收入分别完成1048亿元、141亿元,总量稳居全省第一,在全国百强县排名中跃居第21位,较上年前移了4位;小蓝经开区营业收入、工业总产值分别完成1220亿元和1208亿元,稳居全省开发区“前三甲”,在全国百强经开区排名中位居第81位,较上年前移了16位,“双百强”实现了“双进位”。

  心怀百姓群众,共享发展成果

  或搬张条凳与老人围坐一圈问需求,或站在村民院子里拉着群众手聊家常……南昌县的群众,经常会在这样的场景下见到他们的县委书记。

  熊运浪是从基层一步步成长起来的,与群众感情深厚。他始终保持着一个工作习惯,就是喜欢到群众中去。每到一个地方,就要第一时间走访遍每一个贫困村,调研完每一个乡镇、街办,对农村风俗习惯、农业春耕生产等基层生活,他甚至比很多村民还清楚。履新南昌县刚满一年时,熊运浪的足迹就已经覆盖这里所有的乡镇、所有的贫困村,遍布大部分村、社区,几乎近三分之一的时间都下沉在基层。

  “在基层工作,一定要有基层工作的样子,身上带点‘烟火气’、脚下沾些‘泥土气’,说话办事才能让老百姓真信服。”他常跟干部这样说。

  熊运浪是农民的儿子,体会过群众的困苦,对于群众反映的问题和困难,总是想办法推动解决。在担任青山湖区委书记时,得知青山湖区曾经渠水清清、荷花满满的幸福渠因为污染日益严重,已经变成村民口中的“龙须沟”后,他深入调研,发现污染主要来自于沟渠沿线企业,立刻以问题为导向,全面开展了幸福渠流域8条水系的综合治理和沿线企业的清理整顿。在他的亲自调度下,总长达23.4公里、大小河渠10余条的“龙须沟”实现了由污到清、由乱到治,附近村民重新体验到秀美的自然风光,幸福渠真正提升了群众的幸福感,中央电视台《焦点访谈》还对此作了专题报道。

  到南昌县工作后,当在调研中了解到不少农村留守老人存在“吃饭难”的问题,他在全县大力推进农村互助养老服务站点建设,为农村留守老人、空巢老人,特别是高龄、失能、独居、贫困老人,提供就餐、医疗、娱乐等日间照料服务。一步一个脚印,一村一村推进。很快,南昌县便建成了具有助餐功能的农村互助养老服务站点293家,实现了建制村全覆盖,并在全国农村养老服务推进会上接受了现场观摩指导。“看看电视,唱唱歌,看看戏,吃得好,我们这些老人家天天都好高兴。”南昌县幽兰镇桃岭村村民姜细香笑容满面地说。

熊运浪(左四)在农村颐养之家与老人们在一起亲切交谈

熊运浪(左四)在农村颐养之家与老人们在一起亲切交谈

  在南昌县,“周末想找个有品质的地方看看书,只能开一个小时的车去市区。”熊运浪听说后,敏锐意识到这个百强县中的老百姓,精神文化生活要求更高了。为此,他深入调研分析当前群众阅读新需求,部署推动“书香昌南”建设,打造了一批以莲花书屋、八月湖城市书房为代表的公共阅读空间。如今,县城的老百姓在家门口就能美美地看书,连市区居民都纷纷来这里的“网红书店”打卡。

  熊运浪始终坚持以百姓心为心,把文明城市创建常态长效工作作为提升群众幸福指数的关键抓手,带头开展“路长制”“社区长制”,从群众身边小事做起,实施推进了一大批惠民工程。群众普遍反映,破损设施修好了,老旧小区变靓了,文化休闲活动丰富了,环境更整洁了,交通更顺畅了,生活在这座城市,也更自豪了。在他的推动下,南昌县成功蝉联“国家卫生县城”“全国文明县城”,并在第六届全国文明城市复查测评中,排名第十位,较上届前移15位,受到中央文明办通报表扬。

  用脚步丈量民生、用行动贴近民心。熊运浪用实际行动,深刻诠释了“江山就是人民,人民就是江山”的情怀。2020年,他不仅带领百万昌南人民打赢了脱贫攻坚战,还全面推进了全国乡村治理体系建设试点和国家县城新型城镇化建设示范试点工作,大力实施教育、医疗、养老等民生领域的机制体制改革。百万昌南人民的幸福感不断攀升,南昌县也因此获评“中国十大社会治理创新典范”“中国全面小康十大示范县市”。

  关键时刻冲上去,难关才能跨过去

  处事干练、雷厉风行,是熊运浪一直以来的鲜明风格。无论身处什么岗位,他始终坚持敢想敢做、敢抓敢管的工作作风,工作热情高、干劲足,说了就算,定了就干,干就干成。不管是青山湖区,还是南昌县、小蓝经开区,大家对他的深刻印象是,在处理突发事件时,能够沉着冷静、身先士卒、冲在一线。

  2020年初,熊运浪刚到任南昌县才一个多月,就遇上了新冠肺炎疫情暴发。而南昌县人口多、地域广,从湖北等地返乡的人员较多,一时间,疫情防控压力陡增。他秉持着不容有失的政治担当,深入高风险一线指挥调度,果断铺开“战时网格化”等工作机制,动员所有党员干部全员压上、包片负责,迅速遏制住疫情蔓延势头。

熊运浪到基层指导防汛抗洪工作

熊运浪(右二)到基层指导防汛抗洪工作

  一事未了一事又起,考验随之又来。2020年夏天,熊运浪和突破历史极值的凶猛汛情打了一场遭遇战。受上游来水、鄱阳湖顶托、强降雨等多重因素影响,南昌县江河湖水位快速上涨,防汛形势异常严峻,防汛应急响应从四级接连提升至一级。位于南昌县东部的塔城乡水岚洲联圩,紧靠鄱阳湖,属于低水种养、高水蓄洪的单退圩堤。按照上级防总要求,当鄱阳湖湖口水位高于21.68米时,水岚洲联圩将实行引水入垸、蓄洪进洪措施。2020年7月10日15时,塔城站水位达到23.51米,超警戒水位1.51米,距历史最高水位23.85米仅差0.34米。

  得知汛情后的熊运浪,第一时间赶赴堤坝最前沿坐镇指挥、现场调度。“生命至上,必须立即转移群众!”万分危急之中,他迅速摸清形势,综合研判分析,当即作出决定。组织村民陆续转移的过程中,水位还在持续上涨。但仍有极个别村民心存侥幸,持观望状态,躲在家中不愿转移。“不能遗漏一人,必须确保村民全部转移!”排查的冲锋号再一次响起。工作人员再次逆向而行,拿着手电筒,一户户敲开村民的家门,反复确认、反复劝导。

  21时,湖口水位达到21.73米,塔城站水位达到23.87米,超历史最高水位。得益于科学决策、果断处置,经过6个小时争分夺秒地跟洪水赛跑,5个村庄、6000余名群众已经全部安全转移。始终放心不下的熊运浪,在堤坝上坚守了一整晚没合眼,第二天一大早,又直接赶回县里召开工作调度会。央视《新闻联播》对此作了专题报道,得到了社会各界一致肯定。

  “发展不会总是一帆风顺,困难总是接踵而至。我们共产党建党百年来,正是因为经历了无数次磨难,才有了今天的中国。”熊运浪常拿这句话激励自己,也给身边的干部加油鼓劲,“关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来,才是真正的共产党人。”

  熊运浪深知,在高质量发展的道路上,还会有新的“娄山关”“腊子口”需要跨越。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路,如何向党和人民交出更好的发展答卷?熊运浪表示:“新的征程上,我将更加坚定、更加自觉地牢记初心使命,发扬伟大建党精神,始终用真招促发展,用真情对百姓,用真功破难关,团结带领广大党员干部群众创造更多新的辉煌。”

作者:郭煦
责任编辑:风华
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