【天下治·书记访谈】叶霖：疫情下，荔波如何开启寻光自救之“旅”？

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中国小康网 独家专稿

　　文｜《小康》·中国小康网记者 谈乐炎

　　疫情给了荔波一个巨大的考验，“自救”的过程也并非一帆风顺，但是只要坚持正向思维，积蓄内功，终将看到曙光。

　　从养在深闺人未识，到成为世界旅游目的地，贵州荔波用将近8年的时间证明了它“地球上的绿宝石”的美誉不是虚传。

　　只是，突如其来的新冠肺炎疫情让荔波的旅游发展遇到了不小的阻碍。2020年的大年初四，荔波大小七孔景区总调度室的大屏幕上一片“惨淡”，“0”游客的字眼刺眼又扎心。而在2019年的同时刻，大屏幕上密密麻麻地显示着游客布局，不断上升的游客数据时刻在提醒管理者注意“限流”。

　　鲜明的对比背后，是巨大的“内伤”——这座以旅游为生的县城很快陷入了财政紧张。在荔波县委书记叶霖看来，疫情的暴发就像一记重拳打在了荔波身上，使得其社会经济发展面临着未知而又巨大的挑战。

　　“作为县委班子带头人，刚刚遇到这种‘冲击’的时候我的内心可谓五味杂陈，焦虑无时不在。”回想起那段不能敞开荔波“大门”的日子，荔波县委书记叶霖百感交集，“转念一想疫情是客观存在的，一味地感伤无济于事，我们不能‘躺平’，既然疫情给了我们这个‘沉重’的考验，我们只有迎难而上，才有迎接曙光的一丝可能。”

　　于是，荔波开始了一场疫情下的寻光自救之“旅”。

　　地球的“绿宝石” 荔波县委书记叶霖表示，荔波一定能成为世界一流旅游目的地。供图/受访者提供

　　“九龙治水”与“三权分立”

　　“这些年荔波在探索全域旅游助力绿色高质量发展之路上颇为顺利，经济社会发展处于高位运行阶段，‘慢’下来的日子我们可以对荔波发展进行全方位的复盘。” 叶霖对《小康》杂志、中国小康网记者表示。

　　叶霖及班子成员首先复盘了“机制”问题。对于荔波这类靠旅游“吃饭”的县市，旅游资源管理中的条块分割、体制僵化、机制不活等堵点难点是共有问题，这在很大程度上制约着当地旅游发展。

　　针对多头管理问题，荔波县进行了“九龙治水”——将世界自然遗产局、樟江风景名胜区管理处和文旅局整合在一起办公，打破壁垒，实行一张蓝图绘到底。荔波县旅游专班下面成立了8个小组，将主要涉旅部门划由一名县委常委、县政府副县长统一分管，分管县领导同时兼任世遗局局长、风管处处长，确保主要涉旅部门思想统一，破解“几张皮”问题，从而构建“一套人马、三块牌子、一个工作内容”工作格局。

　　在实行全域旅游战略的初期，荔波县委、县政府投入大量资金人力对其旅游发展进行“一把抓”，景区规划设计、基础建设、管理经营全部由政府掌管，这使得荔波完成了早期旅游品牌知名度和名誉度积累。在叶霖看来，这种政府“大包揽”的模式并不可持续。“我们意识到必须采取一系列措施，用最小的成本换取行业发展的最高效率，那就是以市场为导向培育壮大经营主体，专业的事情留给专业的人去做。”

　　小七孔景区是荔波旅游发展的一个头部“IP”,它首先成为其国有景区管理经营体制机制改革试验田。据了解，小七孔景区除门票收费权外，将经营权、运营权全部剥离由企业运营，引进规上涉旅企业进驻景区，成为合作伙伴，推动旅游活动辐射带动景区景点农业、林业、牧业、渔业和农产品加工业的转型升级。不仅如此，荔波还通过竞聘上岗、优胜劣汰等方式对景区国企员工进行“瘦身”，腾出岗位后，面向社会公开招聘高学历、年轻化人才。

　　“千方百计持续让别人看到你”

　　2022年“五一”小长假，正值上海、北京疫情胶着时期，全国很多地方“严阵以待”，但也在积蓄力量等待旅游产业复苏。贵州省全域处于疫情低风险区，于是，如何在 “非必要不出省”的抗疫政策倡导下，安全释放本省游客积聚已久的出游诉求，从而最大限度让老百姓获得经济收益，是摆在叶霖及班子成员面前的一个挑战。

　　荔波用最大的“诚意”迎接了游客。“五一”期间荔波A级旅游景区面向全国游客免门票开放，这对于促进旅游经济复苏，发挥了 “立竿见影”的推动作用——“五一”期间荔波小七孔景区连续三天接待游客超人1万人、美食街开业率比节前增长95%以上，全县民宿正常开放约200家，平均入住率超45%。全县累计接待旅游人数39.86万人次，旅游收入2.52亿元，看到这些数字，叶霖露出了久违的笑容——热闹而有序的荔波回来了。

　　免票是荔波旅游“自救”的一个刺激手段，但线下营销“刺激”成功很大程度依赖于荔波持续的线上品牌输出，即使在疫情足不出户的日子，“游客”都能在云端感受到“看水到荔波，一步跨千年”的悠远意境——小七孔景区的导游化身网络主播，以线上直播的方式，带领网友“云游”景区，让广大网友在家就能看见绿水青山，领略地球绿宝石的旖旎风光；在荔波县荔波古镇银饰直播间，身着少数民族服饰的姑娘正为网友介绍民族手工艺品，过去这些手工艺品只会在古镇“摊点”上售卖；登录荔波数字化展馆，中共一大代表邓恩铭故居全景一览无余，一场立体、多元、互动性更强的红色游让人记忆深刻。

　　在荔波各级党政干部的个人社交平台上，都可以看到他们在不遗余力地为荔波“吆喝”。“即使疫情在，也不能停止宣传，只有自我持续发声，才有可能让别人看到你，才能让别人在某一天成为荔波的游客。”叶霖表示，在全民精准营销的策略下，荔波对新媒体营销矩阵平台进行整合，不断策划符合新闻高度及传播规律的宣传产品，以《荔波归来不看水》为代表的优质稿件，吸引了国家主流媒体的跟踪报道，形成营销推广有精度、媒体宣传有力度的良好营销态势。

　　“旅”做精品抱团取暖

　　让叶霖颇为欣喜的是，“五一”茂兰地区的“露营游”如火如荼展开——蓝天白云下，帐篷如雨后春笋般“盛开”于草地上，游客们悠然自得地在帐篷下聊着多彩人生，孩子们在一旁嬉戏打闹，美食的香味扑面而来，自驾汽车随时待命，说走就走。

　　茂兰景区是国家级自然保护区，在过去，游客在景区只能是半自驾游，大部分游客只能“走马观花”式游览，尽管面积广阔草木茂盛，但并没有让人驻足休闲释放慵懒的氛围。疫情的到来，使得游客对康养休闲的需求越来越强烈，受制于防控的要求，以距离近、时间短、随心性、漫体验为特点的“近郊游”“露营游”持续走俏，茂兰景区的露营自驾游正切中市场“痛点”，火爆也是情理之中。

　　叶霖认为，疫情正在倒逼荔波旅游业态的升级，在疫情防控的现实需求下，传统意义上的跨区域大体量的观光游已不能适应现实市场需求，在一定时间内，省际旅游将成为主流，以偏向高端、个性化的康养旅游、红色游、研学游将成为荔波的“核心牌”。

　　在大力发展省际旅游的背景下，荔波和周边县市都意识到，只有抱团发展才能取得共赢——2021年11月6日，在河池市旅游发展大会上，荔波县与南丹县签约共创“荔波—南丹”黔桂民族生态文明旅游示范区，共同实施“规划联建、交通联通、景区联创、线路联串、节庆联办、产品联销、市场联拓、人才联育、项目联报、环境联治、资源联享、机制联动”十二条合作内容；2022年5月24日，都匀市、荔波县联合打造文化旅游生态创新示范区战略合作联席会在荔波召开，会议宗旨就是要把“荔波世界自然遗产”“都匀绿博园国际旅游带”联合打包示人，聚力擦亮“世界遗产”“绿博黔南”2张靓丽名片。接下来，荔波将加大与平塘、独山、三都及广西巴马、环江等周边县市的旅游合作，实现多地旅游合作共赢的目标。

　　“疫情给了荔波一个巨大的考验，‘自救’的过程也并非一帆风顺，但是一定要坚持正向思维，积蓄内功，我们终将看到曙光，荔波一定能成为世界一流旅游目的地。”叶霖表示。

　　（王娜对本文亦有贡献）

（《小康》·中国小康网 独家专稿）

本文刊登于《小康》2022年7月下旬刊