全国首个“‘四好农村路’全域全国示范县设区市” 湖州凭啥？

　　中国小康网讯  农村公路作为畅通乡村的“毛细血管”，对于乡村振兴有着重要意义。日前，交通运输部、农业农村部和国家邮政局公布第四批“四好农村路”全国示范县名单，湖州市吴兴、南浔两个区上榜。自此，湖州成为全国首个实现“四好农村路”全国示范县全域覆盖的设区市。

　　湖州为何能拔得头筹？在3月29日湖州举办的“四好农村路”建设成果发布会上可以找到答案。

发布会现场

　　何以是湖州？

　　湖州的“四好农村路”建设，好在哪儿？

　　首先是建得好。“湖州在浙江率先推行农村公路‘品质工程’创建，农村公路竣工工程质量一次验收合格率达到100%。”发布会上，湖州市交通运输局党委书记、局长俞正表示，湖州在全国率先制定《美丽公路建设规范》《四好农村路建设规范》等地方性标准3个，以保障“四好农村路”的建设质量。截至目前，湖州农村公路总里程达到7296公里，占全市公路总里程的88.7%，全市乡镇、4A级以上景区基本通达二级及以上公路，中心村、3A景区基本通达三级及以上公路，100人以上较大自然村全部通达四级以上公路，其中，92.8%的建制村通上了双车道公路。环太湖公路获评全国“十大最美农村路”，德清县下仁公路等15条农村公路获评省级精品示范路。

　　再来是管得好。早在2014年，湖州就在全国率先推行农村公路“路长制”，建立了责任明确、制度健全、运转高效的管护机制，目前已实现“三级路长”市域全覆盖，“路长制”相关做法入选全国典型案例。出台的《<法治乡村建设条例>村道处罚实施细则》，率先破题村道执法难顽疾。

　　三是护得好。在全省率先消除存量四、五类病危桥梁，大力推广应用沥青路面再生、公交巡检等新技术，推进智慧农养、数字路产、智联管控、健康监测等数字赋能模式……特别是2014年，全国首创“5·26爱路日”主题活动品牌，进一步浓厚了湖州全社会爱路护路氛围。

乡村公路美如画  李争丰/摄

　　四是运营得好。公路服务上，湖州在全省率先出台《普通公路服务站运营服务指南》，实现全域“半小时可达”服务圈；客运公交上，在全国率先实现全域公交一体化，全市公交实现纯电动化、2元一票制、移动支付、IC卡互联四个全覆盖，行政村公交站点一公里覆盖率在全省率先达到100%，群众出行票价平均下降50%以上；农村物流上，构建形成以县级配送中心为核心、乡镇配送站为基础、村级物流点为补充的三级农村物流网络体系，创成国家级农村物流服务品牌2个，开通“客货邮”融合线路15条，914个行政村快递物流服务实现全覆盖。

　　农村路，还能致富。依托四通八达、联村达户的农村公路网和全省领先的路况水平，湖州将山水资源、旅游景区、历史文化等串珠成线，一条条极具地域特色的“四好农村路”也助推了沿线特色产业发展，带动了周边村民增收创富。“特别是以‘公交带货’为突破口，我们创新探索客货邮一体运输模式，邮政快递下乡进村、农产品出村进城的双向渠道畅通，有效破解了山区地形复杂、村镇分布偏远、快递服务需求不一的现实难题，使得企业配送成本大幅下降。”湖州市农业农村局党委委员、社会事业处处长倪利锋表示。

　　下一步怎么建？有五个关键词

　　全国首个“‘四好农村路’全域全国示范县设区市”，既是成绩，也是压力。下一步如何打造“四好农村路”升级版？湖州市交通运输局二级调研员周云龙给出了“畅达、平安、智慧、美丽、共富”五个关键词。

湖浔大道   张锦国/摄

　　“畅达”，即全面加强与国土空间、旅游发展、乡村建设等规划的有机衔接，加快提升区县边远乡镇、村之间农村公路互联互通，以及通往主要景区、产业园区等重要路段等级，构建形成布局合理、结构优化、广覆深达的现代农村公路网发展格局。

　　“平安”，即聚焦农村公路本质安全和道路运输安全水平提升，深入推进平交道口和危旧桥梁改造提升工作，加快实施农村公路平交路口“千灯万带”示范工程，动态消除农村公路事故多发点段安全隐患，确保临水临崖、急弯陡坡等险要路段警告标志和路侧护栏设置覆盖率，以及危桥病隧当年处治率、安全精细化管理覆盖率全部达到100%。

　　“智慧”，即要加快提升农村公路智慧化服务水平，大力推广“农村网络定制公交”“镇村预约公交”等示范场景，确保农村群众出行更通畅、体验更满意；全面推进“客货邮”融合、农产品冷链物流、快递车辆共享等领域数字化改革，推动实现农用品、农产品“网上下单、一键送达”。同时，全面推进数字化管养升级，确保路面质量自动化检测覆盖率达到100%。

　　“美丽”，就是要按照洁化、美化、绿化工作要求，广泛开展美丽农村路建设，重点是坚持“一地一特色”发展理念，高质量打造吴兴“太湖溇港路”、南浔“江南人文路”、德清“山水风情路”、长兴“产业振兴路”、安吉“五彩共富路”等一批美丽农村路区县品牌，推动农村公路与旅游、产业高效串联。如安吉将加快实施山区“天路”工程，全力破解山区道路未成网络、游线组织不畅等问题，推动南部重要景区节点形成休闲产业集聚效应。“我们着力打造一批交旅融合的网红打卡地，形成‘线有美景、片有精品、带有特色’的示范环线。”湖州市安吉县委常委、副县长卫勤超说道。

　　“共富”，即将重点加强与农业、商务、文旅、供销、邮政等部门合作，整合农村物流服务网点功能，集成交通服务、快递收寄、农产品展销、政务服务、便民缴费等综合服务，打造购物、销售、生活、金融、创业“五不出村”的一站式服务圈。同时，建立健全吸纳困难人员就业的长效机制，开发各类公益岗位，帮助农民创收增收。（董科娜）

编辑：孙越