一个家园、两张清单、三方运作——解码宁波古林“亲清家园”

 《小康》 ● 中国小康网   2021-10-27 15:50:00

  中国小康网讯 记者 周宇 在浙江省工商联三季度服务“两个健康”最佳实践案例评选上,宁波市海曙区工商联商协会改革的做法获评优秀实践案例。 “为了切实打通服务民营企业的‘最后一公里’,我们把打造‘亲清家园’作为落脚点,涌现出了古林、高桥、洞桥、横街、鼓楼等亲清家园平台。”海曙区工商联党组书记陈亮在案例答辩时介绍说。

  作为浙江省构建亲清政商关系的试点城市,重商崇商的宁波市探索开展了“1+3+1”的亲清政商关系体系。除了1份党政干部和企业家的正负面清单,政商联系沟通、落实容错免责、评价监督的3项长效机制外,就是建设一批“亲清家园”的具体载体。

  一个家园:服务古林块状经济、特色产业

  什么是“亲清家园”?走进位于古林镇的“亲清家园”,首先映入眼帘的便是“亲和古林育强企,清廉水乡涵正气”这14个大字,1200余平米的场地被划分为“亲·联谊”、“亲·服务”、“亲·文化”、“亲清讲堂”四大功能区,并建立了亲清图书角、亲清运动馆等文化体育活动阵地。

  “打造这样一个实体空间,是古林构建亲清政商关系的现实需求。”海曙区工商联三级调研员王万兴介绍说,毗邻宁波硕放机场的古林镇如今已经发展成为以机械电气、医药化工、装备制造、汽车配件、蜡业礼品和纺织服装等特色产业为龙头的工业经济重镇,镇上拥有工业企业3500余家,其中规上企业114家,“中小企业与政府部门的接触较少,反映困难问题的渠道相对单一,解决困难问题的期盼更为强烈。”

  在这样的需求导向下,实体空间的“亲清家园”在2018年9月正式运营。除了位于古林镇文体中心的核心家园,还分别选择了古林镇蜃蛟片、古林片和布政片三个片区的博翔科技、黄古林、旷世智源三家企业作为亲清家园的三个点,设立了亲清家园的交流工作室和宣传小展厅,定期开展亲清新型政商关系的相关活动。

  两张清单:以活动、服务为具体载体

  有了实际载体,如何真正搭建政企沟通交流与联系服务的桥梁?

  2020年6月23日,古林村开展“个人所得税年度清缴要点解析”培训活动;7月16日,戴家村、仲一村、龙三村、西洋港村开展“中小企业申报政府优惠政策”培训;9月23日,葑里村开展“新税法与中小企业发展”培训;11月5日,“企业法律意识防范与应用”专题培训开到了布阵村里……

  翻看古林镇“亲清家园”2020年的活动记录,16场活动搬到了21个行政村的文化礼堂,每一个主题都是根据各个村、各个企业的产业结构、数量而定,企业可以足不出户听到专业讲解并进行政企对接。

  “因为疫情的特殊原因,我们改变了原来‘服务市集’的模式,把服务送进了村。”亲清家园第三方运营管理机构负责人陈敏璐介绍说,活动搭桥、服务牵线是古林镇“亲清家园”的鲜明特色。比如“亲清家园”的一场关于知识产权保护的主题讲座就帮助一家受到知识产权保护工作质疑的企业解决了实际难题,改进方案受到外方认可,化解了合作危机。

  古林镇“亲清家园”的两张清单,引起了记者的注意:一张是涵盖了培训、讲座、团建、名企交流等内容的“活动清单”,一张是覆盖党建、人才招聘、资源对接、政企对接、智库、宣传等50项内容的“服务清单”。

  “我们根据企业的需求,定制全年的活动清单,在年底就发送给各个企业。”陈敏璐说,“同时,我们将8718服务平台、中汇(宁波)税务师事务所、浙江金道(宁波)律师事务所等12家服务机构的资源引入了‘亲清家园’,以更优惠于市场的价格为企业提供各类服务。”

  除了送服务进村,数字化改革也让“亲清家园”的活动和服务有了新的载体。2020年12月29日,古林“亲清在线”——宁波市亲清数字平台正式上线启用,以“政企交流”、“产业对接”、“亲清服务”三大模块为特色,把服务从线下转移到线上。

  今年5月1日,古林镇首次通过线上平台举办了“云上惠企服务月”,开起了线上展销会。“我们采用云平台的方式建设和部署,从而解决线下展会疫情防控、吸引观众难、布展成本高等营销痛点。本次线上展销会不受场地和人力物力成本限制,相较去年线下展销会延长了7天时间,期间共促成汽车销量325台,销售额7400万元。”古林镇商会会长李爱良介绍说。

  三方运作:政府、商会、社会形成合力

  “政府建机制、商会连企业、社会做服务。”《小康》杂志社副社长、浙江省工商联智库专家赖惠能评价说,古林镇“亲清家园”以党委政府搭台、商会唱戏,第三方服务组织具体运营,企业参与的架构值得借鉴和推广。

  “政府的职能是要把机制建起来。”古林镇党委委员、常务副镇长张亮详细介绍说,古林镇班子成员联系重点企业36家,各职能办公室和基层站负责人联系所有规上企业,发展服务办联系中小企业,这是联系服务企业机制;为了解决企业难题,古林镇探索建立了环保、安监、城管、税务等涉企执法联席会议制度,形成了问题处理解决的闭环,这是涉企协调机制;按照“最多跑一次”的要求,对于企业反映的问题,明确企业问题的处理程度和答复时限,解决率达到85%,这是企业困难处理机制;依托海曙区统计局数据库,每季度分析古林政商关系情况,发放《古林镇亲清政商关系评价表》,这是反馈评价机制。

  “专业的事情让专业的团队来做。”海曙区工商联办公室(人事部)主任丁燕君说,古林镇是宁波第一家第三方服务平台来运营的“亲清家园”,引进的甬商公共服务平台进行日常运作有效提高了服务的精准性和专业性。

  2020年,古林镇“亲清家园”服务企业数量达800多家。多条企业意见被纳入《宁波市人民政府关于打赢疫情防控阻击战帮扶中小企业共渡难关的十八条意见》和《浙江支持小微企业渡过难关17条政策》中。

作者:周宇
责任编辑:王一
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