广东封开:实施“三大机制”构建省际边界治理“共同体”

 《小康》 ● 中国小康网   2022-08-05 21:00:38

  中国小康网讯记者张玉荣 通讯员封祖轩 “同饮一江水,粤桂一家亲”。封开县位于粤桂“两省四市八县”交界,总面积2723.93平方公里,人口52.7万,辖16个镇(街)党(工)委、178个村党组织和21个社区党组织,是通往“珠三角”及大西南的“咽喉”之地。

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位于粤桂交界贺江流域的省际廊道——封开县贺江碧道画廊。梁亮/摄

  近年来,封开县坚持以党建引领切实发挥好“两广门户”“肇庆西大门”作用,紧抓省际廊道建设重要机遇和粤桂边界地区发展新形势,探索实施组织共建、六联共建、产业共融“三大机制”,推动打造共建共治共享社会治理格局,努力绘就党建引领省际边界乡村振兴新画卷。

  实施“组织共建”机制,汇聚党建引领合力

  粤桂两地打破行政区域壁垒建立跨省(区)“联合党支部”,推动基层党建、乡村治理、党员培训等方面实现同频共振。

  封开县和毗邻的广西苍梧县构建县镇村三级党组织党建联建体系,签订党建合作协议,以“一组十联”为共建内容,建立跨省(区)“联合功能性党支部”,由边界乡镇党委书记担任党支部书记,每年一轮换,引领构建了9个镇25个村党建合作示范点。

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粤桂两江四镇开展主题党日活动。受访单位供图

  联合功能性党支部通过党员联训、会议联席和干部交流机制,推动两地党员干部在社会治安治理、生态环境保护、美丽乡村建设等方面合作交流,建成一批省界路拓宽、桥扩宽、乡道连接线等“两广”惠民合作项目,促进接边区域稳定发展,有效发挥出“1+1﹥2”作用。

  探索建立党建联建联席会议、常态化交流互访、支部共建主题党日活动等机制,推动创建“两江四镇十联盟”粤桂党建合作品牌,与广西苍梧县共同举办“粤桂两江四镇书记讲堂”,粤桂两江四镇书记带头讲党课、谈合作,推动构建组织共建机制、创建粤桂省际“睦邻廊道”,不断增强粤桂两地各级党组织政治领导力、组织力、凝聚力和战斗力。

  实施“六联共建”机制,提升基层治理效能

  立足“碧道画廊 美美与共”社会治理共同体试点建设优势,封开县大力推行支部联建、产业联促、治安联防、生态联治、文明联创、信息联享“六联共建”工作法破解接边地区系列难题,形成“工作互助、资源共享、政策同惠”的亲情边界良好局面。

  封开县大洲镇坚持“齐心联防、配合联调、携手联治”原则,与广西苍梧县联创“两广两县五镇”跨区域社会治理联防机制,建立联防队伍,开展“线上+线下”信息互通、治安联防、应急处置、打击犯罪、调处纠纷等合作,全力消除省际边界治安盲点、照亮安全死角,有力维护边界和谐安宁。边界派出所调处矛盾纠纷、处置有效警情同比持续降低,2021年大洲镇岐岭村零发案并获评“全市先进治安联防组织”,大洲镇获评“全国先进基层党组织”。

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大洲镇和木双镇制定联防联控机制,守护边界安宁。受访单位供图

  封开县与广西苍梧县、贺州市共同签订生态环境承诺书并建立贺江、东安江保护机制,临江建成“两广”五号界碑公园,组建跨省联建民间文化艺术团以演出树讲致富、学技术、比文明的良好风气,大洲社区完成省际廊道社会治理共同体改革试点建设任务,两广边界辖区基层治理效能持续提升。

  实施“产业共融”机制,助力边界乡村振兴

  聚焦乡村振兴、产业发展需要,封开县立足贺江碧道画廊省际廊道美丽乡村示范带、省乡村旅游精品线路等区域优势,建立健全资源共享机制,实现边界资源联合、以强带弱,共谋乡村振兴产业发展之路。

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  围绕“全面落实乡村振兴战略,助力两地经济社会高质量发展”主题,粤桂两地代表开展实地调研。受访单位供图

  围绕促进产业互联互融,封开县党员干部带头学习借鉴苍梧县六堡茶产业种植技术,壮大集体经济,带动村民增收致富;广西党员干部到封开县调研广东省乡村振兴“多镇连片”先行示范带重点村建设,参观产业基地、交流产业项目,建立产业联合机制、促进产业发展优势互补,合力推动乡村产业振兴高质量发展。同时,接边地区建立蔬菜采购合作机制,解决因疫情、天气等原因导致的蔬菜滞销问题,帮助村民增收致富;促进省际交通要道相继通车,解决交通不畅难题,提升生产资料流通效率,有效推动粤桂边界经济社会发展。

  编辑:麦婉华

作者:张玉荣 封祖轩
责任编辑:田苑
来源:《小康》•中国小康网