安徽省肥西县:做老城更新的全新样本

 《小康》 ● 中国小康网   2022-09-24 18:09:18

  肥西县,位于安徽省合肥市西南面,是安徽省首个“千亿县”,也是安徽省省会合肥打造“具有竞争力的国家中心城市”的重要组成部分。为此,如何打造更好的城市形象,创建更美好的生活方式,是肥西县政府的不懈追求,也承载着肥西人民共同期盼和美好愿望。如今,绿意盎然的街道、规划整齐的车库、全新粉刷的楼房外立面、精细的垃圾分类管理、下雨天再也不用担心的雨污水……肥西一改老城面貌。从3月启动,至今年10月份,肥西县将通过大规模的城市更新,老城改造,向未来展露它的全新风貌,也为所有肥西人民重塑生活方式,成为老城更新中全新样本。

  蝶变下的新县城

  老旧的县城,总有很多年代悠久的老式小区。“老、破、小”问题突出,基础设施破损严重,楼顶漏雨、排水堵塞、路灯不亮、监控缺失给小区居民带来诸多生活不便。肥西县也不能免俗,虽然能依靠一些社区干部的邻里协调、筹措维修资金等,但核心问题却难以解决。于是,在想着能更多解决小区居民实际问题的思想动力下,肥西政府出面,决心将老旧小区集中改造,把居民遇到的问题一次性解决。这,既是肥西政府为群众办实事的根本体现,也是政府回应群众关切的重要方式。

  “从今年3月开始,我们决定要启动这样一系列的旧城改造计划,不仅可以进一步提升肥西县人居环境,改善生活品质,还可以增强人民的安全感、获得感、幸福感,推动地区高质量发展。可以说,老旧小区的问题,一直是我们县迫切需要解决的问题。当社区环境改善,会进一步带动城市品位提升,市民就可以真切地获得生活上的享受。同时,改造老旧小区,还能够帮助解决一部分就业问题,这对于整个县城的发展有极大的促进作用。”肥西县住建局老旧小区改造办公室赵晓云说。

  于是,一张城市更新的大图徐徐展开。据悉,此次肥西县城关地区老旧小区小巷综合提升改造项目,一共围绕着288个老旧小区以及周边10条小巷进行提升改造,共涉及22个社区,总建筑面积约285万平方米,工程总投资估算约8.2亿元。整个项目分5个标段实施,工程内容涉及小区内的雨污水分流改造、道路改造、停车位和铺装改造、景观绿化改造、智慧化监控照明改造、建筑立面屋面、围墙及广场等配套基础设施改造。

  据了解,此次改造项目在空间上按照由下而上,分成“3步走”同步推进。一是完成地下雨污水改造,二是组织地面恢复,三是房屋和小区基础配套设施综合整治。截至目前,地下雨污分流已完成工程量的99.9%,强电入地,已完成35个中的18个,弱电入地已完成99个中的90个,沥青路面恢复已完成125个中的65个。一系列改变让老旧小区焕发出新的生机,让居民幸福感原地升级。

  柔性关怀下的城市更新

  如果要说此次老旧小区改造的最大特点,用“柔性”来形容也许最不为过。首先是政策上的柔性。从改造之处,整个肥西县的相关部门就充分征求群众意见,从全面系统策划开始,注重对地域文化的深度挖掘。其次,畅通设计与居民、物业、社区的沟通渠道。规划、城管、属地政府等多部门也多方面出谋划策。末了还实施订单制改造,由文明办、物业办等职能部门,根据文明创建及物业管理需求,精准开单。“接单”的单位还会根据需要,对基本改造内容进行补充。

  “总之,我们会积极打造政府、企业、社区、个人之间的沟通平台,这样既能保证我们的工程可以顺利推进,又能恰当地听取社区居民的意见,让他们的意见和建议得到体现,让他们有一种被尊重被照顾的感觉。”

  当然,在改造的过程中,遇见的困难也不小。对于一些需要征迁的居民来说,更是要照顾他们的情绪,积极考虑他们的需求。肥西县的属地征迁部门多次牵头召开协调会、组织征迁联席会议,协调处理疑难问题,做深入细致的宣传解释工作。在这样的不断努力下,居民对改造充满了理解,也充满了期待。

  当然,柔性的关怀还体现在项目的落实中。在老旧小区改造中,往往房屋质量,外立面等的确是变漂亮了,但是也容易在统一的改造中失去一些特色。肥西县在涉及一些老建筑的改造中,既提升了小区的居住品质,却又保留下了“老”的元素。

  比如,在一些小街小巷的打造中,徽州特色的“红砖墙”就采取了修缮保留的措施,让人行走其中,能感受到一种历史文化的悠远之情。而在小区的绿化景观中,除了保留小区现有绿化,还对目前长势较好的香樟、紫叶李、水杉等优质的乡土树种进行修剪、移栽,草花+花灌木+大小乔木相互结合,更给人一种四季风光,情景交融的美感。房屋的外立面根据现状情况进行改造,局部破损,采用原色修补,现状条件较差的,根据片区内建筑外墙统一风貌进行改造,使得整个小区呈现出统一又温馨的美感。

  可以想象,未来漫步在肥西的社区中,眼中是随处可见的绿色,嗅到的是各种繁花似锦,加上在社区健身角或者活动室聊天休闲的市民,以及伴随着城市小巷的古老韵味,一个更有市井味、烟火味、人情味的城市将令人流连忘返。

  新理念更体现“友好”

  “事实上,人的生活方式与城市更新息息相关。我们希望通过一些新的理念、一些新的措施,让城市和人的生活方式更紧密,更能体现一个城市对人的‘友好’,通过城市更新推动城市发展,重塑小区与居民间的情感联系,也为未来老城改造树立全新样本。”赵晓云解释说。

  比如,在改造过程中,肥西县非常注意建管结合,做到改造完成一个、物业管理推进一个、移交属地管理一个。同时,激发居民参与改造的主动性、积极性,在综合治理和物业管理中确保居民的知情权、参与权、选择权、监督权,充分调动小区关联单位和社会力量支持、参与改造,实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。而且按照“条块结合、以块为主、属地管理”的原则,充分发挥了属地乡镇(园区)和社区在老旧小区改造过程中的主导作用,因地制宜建立长效管理机制。

  特别指出的是,肥西县在此次工程中倡导“节点工作法”,以基层党建为统领,以信息化为基础,依托县项目智能管理系统,探索实行“节点工作法”,层层压实责任,提高干部执行力,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面,项目进度有效提速。

  “一个好的城市,需要完善公共配套设施,具有人文氛围好、社区环境优美的特质,同时,优质的物业管理服务也必不可少。因此,城市更新将体现在进一步改善人居环境、完善城市功能、提升城市形象上。当居民的居住条件和生活品质得到大幅提升后,人民群众的获得感、幸福感和安全感显著增强。这就是城市所书写的‘友好’。”赵晓云总结道。(叶莺)

作者:叶莺
责任编辑:明晓
来源:人民网