广州黄阁：驻镇帮扶显担当 因地制宜助振兴

广州市黄阁镇党委与雷州市附城镇党委召开乡村振兴座谈会，高位谋划驻镇帮扶工作。

　　中国小康网2月2日讯 2021年以来，广州市南沙区黄阁镇乡村振兴驻镇帮镇扶村工作全面开启，扎实做好广东省雷州市附城镇和贵州省紫云县大营镇及联八村、龙屯村等地区的各项帮扶工作。作为推动乡村全面振兴的“加速器”和“操盘手”，驻镇帮镇扶村工作队揭开新一轮乡村全面振兴发展的序幕。经过一年多的努力，基本实现乡村美、产业兴，村民就业有路、致富有望，帮扶工作取得实实在在的成效。

　　省内“组团”支援，“造血”帮扶

　　1支队伍，5名队员，将黄阁镇、横沥镇、南沙区人力资源社会保障局、南沙区综合行政执法局、广州南沙现代农业产业集团5家帮扶单位紧紧联系在一起，他们整合“党政机关+企事业单位+科研力量+金融助理”综合帮扶资源力量，实施“组团式”进驻雷州市附城镇开展乡村振兴驻镇帮镇扶村结对帮扶工作，着力巩固脱贫攻坚成果，着力深化产业协作、促进消费协作和劳务协作，为附城镇乡村振兴发展把脉、诊断、开方，全力协助附城镇推进乡村振兴高质量发展。

　　工作队坚持以党建工作为统领，成立乡村振兴驻镇帮镇扶村工作队临时党支部，派出干部袁锦培为临时党支部书记，并建立党建共建机制。成员单位分别到附城镇开展乡村振兴工作调研，通过签订《对口结对帮扶协议》《党建共建协议》等，明确帮扶目标、任务及具体措施，积极发挥党建示范引领作用，投入更多资源力量帮镇扶村。同时贯彻落实“三重一大”制度，完善了《广州市南沙区派驻湛江市雷州市附城镇驻镇帮镇扶村工作队“三重一大”事项集体决策制度（试行）》，涉及重大资金项目必先由支部会议先行研究讨论再提交附城镇党委会议研究决定。并组织派出单位党组织与附城镇党委政府、工作队临时党支部及其他工作队临时党支部之间开展党建共建活动，提升抓党建促乡村振兴水平。

　　黄阁镇凤凰社区与附城镇南田村签订党建共建协议书，计划在组织建设互促、党员干部互动、建载体互用、帮扶互助等领域上加强党建共建。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果、牢牢守住不发生规模性返贫的底线，是乡村振兴系统的首要职责和底线任务。工作队对附城镇在册1666户脱贫户、6006人开展防止返贫动态监测，利用座谈、分类、跟踪走访等方式，详细了解有关情况。“当监测到脱贫户有返贫风险，我们就要一一采取措施”，袁锦培介绍，工作队筹集社会资金14.7万元，用于原建档立卡脱贫户王军、重点监测户叶美邱危房改造补助；利用帮扶资金解决北营村黄乃周、黄汝余，埔中村陈守明和龙头村陈有命4户厨房和厕所改造；协调解决监测户蔡月明公益岗位就业问题、恢复监测户高在平家庭最低生活保障待遇，有效消除脱贫户和监测对象家庭返贫风险。

工作队走访慰问当地脱贫户。

　　环境美，百业兴，只有加快补齐农村人居环境短板，乡村振兴才有坚实的基础。埔西村是工作队重点提升基础设施水平的村庄。袁锦培表示，工作队初进村时，只见巷道周边道路坑坑洼洼、杂草丛生、排水不畅，周边村民出行受到严重影响。于是工作队积极协商黄阁镇商会，争取了20万元专项捐赠资金，进行巷道硬底化建设，解决村民安全出行问题。工作队以附城镇埔西村为点，带动辖内32个行政村，把农村人居环境整治提升作为一项硬仗打。项目重点围绕村道路硬化亮化、排水排污、垃圾分类收集、厕所革命、四小园建设、党建文化阵地、教育医疗改造提升、工业园建设、产业培育等方面，解决群众急难愁盼的实际问题，确保镇村群众直接受益。项目累计投入帮扶资金近1000万元，助力提升附城镇基础设施水平，已建成村内干道0.7公里，在建村内干道8.12公里。

工作队开展人居环境整治，助力提升附城镇基础设施水平。

　　产业是镇域经济发展的基础支撑。工作队把请进来察与走出去看作为产业帮扶的有效途径，促动产业落地见效。他们积极邀请广州豪棒棒农产品有限公司，实地调研附城镇种植条件，围绕水果玉米产业，以“农业企业+合作社+基地+农户”模式开展水果玉米标准化、规模化种植示范基地建设，2022年8月3日旗下雷州市七彩田园农产品有限公司与附城镇北家村民委员会签订《水果玉米示范种植基地合作框架协议》，不断推进水果玉米产业设施化、标准化。11月初，示范基地先期种植的130亩水果玉米喜获丰收，产量品质均达到预期。“目前第一批水果玉米产出成效不错，已经有其他村子和村民要求加入，前往参观学习种植。”袁锦培表示。

工作队考察水果玉米种植情况。

　　此外，工作队带领村民调研湛江市遂溪县界炮镇圣女果现代农业产业园、茂名市广东欧美泰集团股份有限公司等，认真学习圣女果标准化种植生产经验，并结合附城镇种植条件，投入资金50万元，争取资金30万元扶持埔西村大浦种养专业合作社集约土地210亩开展圣女果种植示范基地建设，探索以“生产+加工+科技+营销（品牌）”模式，培育现代化农业经营主体、打造集绿色高效生产示范、技术推广、安全农业加工、流通于一体的现代种植示范基地，推动附城镇农业产业走深走实。目前，示范基地种植的210亩圣女果情况良好，长势喜人。

　　考虑到附城镇当地水产养殖比较丰富，袁锦培还积极邀请黄阁镇工商联主席带队前来考察。“他向我们推荐了南沙一家高科技水产养殖的企业，我们将前往企业考察学习，如果合适的话，也会将这一产业引入附城镇。”

　　工作队把稳就业放在突出位置，想方设法不断拓宽劳务协作新路径。帮扶组团单位南沙区人社局发挥职能优势，通过出台系列补贴补助政策、线上线下举办专场招聘会等形式，对接企业吸纳附城镇劳动力，推动附城镇的就业脱贫工作。工作队还协调广州红海瀚洋人力资源有限公司调研附城镇人力资源市场和建立劳务合作社，探索提升农村劳动力就业质量、拓宽农民就业渠道、推动农村就业服务基地建设和完善服务体系等工作模式，与附城镇开展多形式多方式合作，形成“镇”“企”优势互补、互相支持、共同发展、服务社会的双赢效果。近日，工作队还前往雷州市人社局座谈，就人才培训，促进劳动力就业创业等方面搭建共建机制。

　　为全面推进乡村振兴，动员和凝聚更多社会力量参与定点帮扶，2022年3月1日，工作队牵头印发了《参与乡村振兴倡议书》，发动南沙区属企事业单位和个人自愿参与结对帮扶、单位共建、项目参与、基础设施建设和助学等方面。工作队最大限度争取南沙大后方支持，多方筹集资金317.185万元，用于支持驻镇帮扶工作。其中，后方成员单位筹集资金250万元用于完善镇村基础设施建设、发展集体经济和助推产业引进。同时积极发动社会力量捐赠物资，包括发动爱心企业对400户脱贫户捐赠衣物折合金额2.4万元，捐赠奶粉540罐折合金额16万元；发动成员单位对23户脱贫户开展慰问活动发放慰问金及慰问物资合计1.15万元等。

黄阁镇凤凰社区向附城镇南田村捐赠学生文具用品、雨伞、运动服务等物资一批。

　　此外，消费协作在促进脱贫群众就业增收、优化脱贫地区产业结构、解决城市居民“菜篮子”“米袋子”“果盘子”供求矛盾、缓解突发性农产品销售难问题等方面发挥极其重要的作用，工作队通过发动帮扶成员单位、其他党政机关、个人进行采购，形成稳定、可持续的消费帮扶模式。2022年多渠道推动消费帮扶累计约42万元，并支持当地采取“农产品+电商带货”模式，通过粤湾优品平台等电商平台，拓展农产品电商销售渠道。

　　支援东西部协作取得阶段性成果

　　为全面贯彻落实中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的战略部署和广东省委、省政府，广州市委、市政府和南沙区委工作安排，做好南沙区新阶段东西部协作工作，助力紫云县全面推进乡村振兴，黄阁镇与大营镇及联八村、龙屯村进行了“帮镇扶原深度贫困村”的方式，支持配合当地围绕乡村振兴开展协作共建。

　　2021—2022年7月黄阁镇共投入联八村、龙屯村各60万元用于协作帮扶项目，提升人居环境条件。通过发动社会力量，共筹集资金30.62万元（其中20万元正在办理划拨中）用于当地两所小学学生校服及提升大营镇农村生活垃圾治理提升项目，取得阶段性成果。

　　接下来，黄阁镇将以更大气力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，要把东西部产业合作、优势互补作为深化供给侧结构性改革的新课题，大胆探索新路，通过产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持都要瞄准乡村振兴精准发力，增加就业，建立和完善劳务输出对接机制，提高劳务输出的组织化程度，在发展经济的基础上，向教育、文化、卫生、科技等领域合作拓展。（胡妍）

　　编辑：张玉荣