鹤壁淇县：“智治+共治”推动城市品质蝶变跃升

　　道路两旁建筑鳞次栉比，街头绿化景观错落有致，碧波荡漾的沬水河穿城而过。朝歌遗址公园、朝歌老街等景区、文旅街区镶嵌城中，彰显古都的繁华与厚重；朝祖园、仁园等公园游园星罗棋布，为城市增添时代色彩。千年古都朝歌，在新时代焕发出新的活力。

　　近年来，淇县着力改革创新城市发展理念、管理模式、实施路径，在生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀上下足功夫，大力推进韧性城市、智慧城市和品质城市建设，城市颜值更加靓丽，城市品质蝶变跃升。

　　突出科学有序、功能完善，聚力打造韧性城市

　　优化城市基础设施。淇县不断推进生态新城、智慧新城、人文新城、公园新城建设，高起点规划建设北部新城，优化城区道路功能和路网结构。高质量建设“一刻钟（15分钟）生活圈”，完善教育医疗、养老托育、文化体育等配套设施，形成“城市中心—社区中心—邻里中心—街坊中心”四级中心体系。坚持“一街一主题、一巷一景观”，加大背街小巷、老旧小区整治力度，完善绿化、停车、供排水等基础设施，建成朝歌老街、姓氏小巷等一批历史文化街区，新建公园游园14个。

　　打造更具韧性的水系统。淇县按照海绵城市、韧性城市理念，推进淇河、共产主义渠、沬水河、思德河、折胫河等河道治理，实施水系连通工程，开展南水北调工程水源保护区生态环境保护专项行动，系统解决城市水安全、水资源及水环境问题。

　　增强城市应急处置能力。淇县成立“1+10”应急救援指挥部，建立乡（镇、街道）应急管理队伍，形成上下联动、高效畅通的应急指挥体系。创新实施一理念、一案、一图、一表、一队、一册、一单、一档、一库、一中心“十个一”防汛工作机制，绘制汛期风险布防图，做到“一图明重点、一图明职责、一图明配置”。

　　建立应急救援队伍187支4239人，常态化开展应急演练，确保出现突发情况拉得出、冲得上、打得赢。

　　突出数字赋能、整体智治，聚力打造智慧城市

　　打造智慧城管新体系。淇县成立智慧城管中心，将城区划分为15个网格单元，第一时间指挥处理市政、环卫、执法等城市管理各类问题，实现信息平台“一屏统揽”、需求服务“一网通办”。组建无人机巡查大队，全天候、全方位巡查市容市貌、河道排污、重点区域治安等情况。开通“12319”城市管理服务热线，创新设置“市民随手拍”App，实现“市民随手拍、城管马上办”。

　　推行智能政务新模式。淇县深化“不见面审批”和“一网、一门、一窗”改革，设置跨省通办、全省通办专窗，230个政务服务事项全部实现全程网办。投资1860余万元，完成政务服务大厅智慧化、数字化改造，增设智能填表机、智能机器人、自助服务终端等设备，实现智约、智询、智办、智管，日均接待群众500余人次、办理各类服务事项1000余件。

　　实现智造产业新提升。淇县利用数字技术对传统产业进行全方位全链条改造，累计建成智能车间、工厂9家，推动39家工业企业、带动60余家中小企业上“云”，飞天、联顺食品以工业机器人等智能装备替代人工生产，用工成本下降20%以上。高标准打造智慧农业，投资1.6亿元在3个乡镇45个行政村打造监测有效、预警及时、防控有力、高效节水的智慧农业示范区，利用5G、大数据、卫星遥感等现代信息技术建成5000亩高标准农田高效节水灌溉提升项目。建设智慧文旅平台，一键对接旅游信息、景区视频监控、全域旅游大数据分析等12个系统，实现文旅产业全层级、多方位、一站式调度。

　　突出以人为本、共建共享，聚力打造品质城市

　　架起管理服务“连心桥”。淇县设立城市管理服务站，创新推出“一杯暖心茶、一个歇脚凳”等“10+N”暖心服务，纵向服务城管系统一线职工，横向服务其他单位、社区及企业，外拓服务市民游客。

　　拧成联动执法“一股绳”。淇县推行“城管＋交警”模式，建立联席会议和双向交流机制，坚持疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管，重点整治占道经营、乱停乱放等各类违法和不文明行为。开展多警联动集中清查行动，治安大队、派出所民警、消防大队联合对重点场所定期开展检查，消除各类治安、安全隐患。开展整治养老诈骗专项行动，整合市场监管、城市管理执法力量，严查老年人保健养生市场。

　　织密城市治理“一张网”。淇县成立空中飞线综合整治工作专班，拆除空中飞线20.5万余米，入地12.3万余米，拔除线杆200余根。强化户外广告设置管理，拆除影响市容市貌、公共安全的各类广告招牌245个。合理设置早市、夜市、果蔬市场等临时便民点11处，着力解决部分人员就业问题。（来源：鹤壁市委宣传部 肖莉萍 汪丽娜 郭中玉）