宜黄县二都镇：“网格”联动促进基层治理提质增效

　　近年来，江西省宜黄县二都镇通过实行“多网合一”，把党建和政法综治、民政、应急管理等各类网格统一整合成“一张网”，由党员担任网格员，建立了两级书记与党员联抓、党员与群众联心机制，打造了二都镇“有事找党员”基层治理体系，推动党建促进基层治理提质增效。

　　“一个机制”描绘基层治理“战略图”。该镇在原有的“党员中心户”网格和“平安建设网格”基础上，划分出一个一级网格，由党委书记邵荣华担任网格长；12个二级网格，由村党支部书记担任网格长，包村领导担任网格指导员；24个三级网格，挑选责任心强、素质水平高的党员担任网格长；三级网格再细分为小网格，由党员担任三级网格员，负责联系管理各组村民，构建起“四级网格”的管理机制，形成了“有事找党员”的服务格局，推动党建与基层治理深度融合、同频共振。

　　“双向选择”打造基层治理“主力军”。三级网格长和三级网格员负责收集群众反映的相关问题，均由党员担任，是基层治理的“主力军”。该镇完善丰富网格员奖励机制，网格员与各类职能网格资源实行双向选择，职能岗位的党员可兼任网格员，无职党员也可兼任网格员，表现积极、成绩显著的可为其增设职能岗位，在年底民主评议党员中优先评优评先，激发党员干事创业积极性的同时能够有效防止“吃空饷”。

　　“三级联动”畅通基层治理“情报网”。实行“镇－村－网格”三级联动机制，三级网格收集问题并就地解决，不能解决的问题逐级上报至二级网格长（村书记）、网格指导员（包村领导），仍不能解决最后上报至一级网格长（党委书记）处理，层层联动、分级处理，推动“人在网中走，事在格中办”，做到“小事不出网格、大事不出村镇”。建立回访机制，组织镇平安办和三级网格员对事项办理情况进行跟进及反馈，处置办理结果向群众公示，接受群众监督。（吴家昌、姜梦瑶）