陕西：地方财政收入持续增长 重点支出得到有力保障

中国小康网讯 7月23日上午，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请到陕西省财政厅副厅长、新闻发言人刘红春出席，介绍2021年上半年陕西省财政运行情况并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长李惠主持。

　　刘红春会上介绍，陕西地方财政收入持续增长，重点支出得到有力保障。今年1-6月份，全省地方财政收入完成1439亿元，占年度预算的60.7%，较上年同期增长29.9%，两年平均增长4.9%，其中税收收入1159.95亿元，增长38.2%，税收占比达到80.6%。增长较快的主要原因是，去年受疫情影响地方财政收入基数较低，今年上半年我省经济运行稳中加固、恢复有力、动能增强，煤炭等大宗商品价格上涨，房地产相关税收增长较快。1-6月份，全省一般公共预算支出3078.3亿元，占年度预算的58.6%，较上年同期增长6.4%，支持高质量发展、疫情防控、“三保”等重点支出得到有力保障，其中，科学技术、住房保障、卫生健康、教育、社会保障和就业等支出增长较快，分别增长98.1%、45.6%、16.3%、8.9%、4.1%。上半年，全省财政收支均完成过半目标，预算执行情况良好。

　　  强化财税政策支持和引导，助推我省经济高质量发展

　　陕西省财政厅坚决落实“积极的财政政策提质增效、更可持续”的要求，继续顶格落实各项减税降费政策，延续省房产税、城镇土地使用税2项阶段性税收减免政策，切实减轻企业负担。抓好常态化财政直达资金机制落实，充分发挥惠企利民作用，1―6月份，中央下达陕西省和省级配套直达资金1005.7亿元，支出673.98亿元，有效弥补了基层财力，其中用于养老、义务教育、基本医疗、基本住房等民生方面的支出超过450亿元，占直达资金支出近七成。加快债券发行使用，上半年发行地方政府债券766.27亿元，其中新增一般债券93.92亿元，主要投向乡村振兴、“十四运”场馆建设等重点项目。着力扩大有效投资，中央下达预算内基建投资和省级基建资金104.45亿元、中央车购税和省级交通资金177亿元，大力支持交通、水利和社会民生等领域基础设施建设。聚焦实体经济发展，安排资金6.6亿元，支持产业结构优化升级；安排专项资金5亿元，推动我省汽车产业加快发展。加强财政金融协同联动，陕西省政府投资引导基金与8支种子、创投和产业子基金，以及参股的国家融合发展产业基金集中签约，总规模达到133亿元。

　　坚持创新驱动发展，支持提高科技创新和成果转化能力

　　新增安排秦创原创新驱动平台建设专项资金2亿元、高校创新创业专项资金2亿元，支持加快科技创新和成果转化。统筹安排3亿多元，支持高校、科研院所和企业实施重点研发计划。联合省级相关部门出台《科技项目“揭榜挂帅”工作指引》，引导社会力量揭榜攻关，推动科技成果转化。制定《政府投资引导基金参股种子天使基金管理办法》，引导和撬动社会资本投早、投小、投科技企业，目前已经有3支种子基金落地，总规模3亿元。

　　加强基本民生保障，不断提升三秦百姓生活品质

　　健全完善疫情防控经费保障机制，拨付疫苗购置专项资金34亿元，扎实做好新冠疫苗全民免费接种保障工作。全力以赴保障就业，延长阶段性降低失业、工伤保险费率政策，加大失业保险稳岗返还力度，继续开展职业技能提升行动，下达市县就业补助资金22.52亿元，确保各项就业政策落实到位。完善多层次社会保障体系，企业退休人员基本养老金实现“十七连涨”，城乡居民基本医疗保险政府补助标准提高到每人每年580元，医疗救助基金实现市级统筹；拨付困难群众救助资金64.75亿元，兜牢基本民生保障底线。支持办好人民满意的教育，统筹资金84.13亿元，支持改善义务教育办学条件，推进职业教育改革和高等教育“双一流”建设。

　　落实财政支农政策，支持深入实施乡村振兴战略

　　出台《陕西省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，筹措中央和省级财政衔接资金108.61亿元，较上年增长3.58%，确保了财政支持政策和资金规模总体稳定。下达农田建设补助资金25.29亿元、耕地地力保护补贴资金30.65亿元，支持高标准农田建设，推动耕地保护与质量提升，全力保障粮食安全。完善农村公益事业财政奖补机制，支持48个美丽乡村、20个红色美丽村庄试点村建设。

　　牢固树立“过紧日子”思想，切实保障基层“三保”

　　坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位，年初下发通知，要求牢固树立“过紧日子”思想，进一步强化预算刚性约束，严控新增支出；市县统筹上级转移支付和自有财力，切实提高“三保”保障能力。建立了县区“三保”执行情况监控机制，依托全省基层财政运行监控系统，组织市县逐月上报“三保”执行情况，确保“三保”预算不留缺口。通过全省各级共同努力，1―6月份，全省县区“三保”支出939.47亿元，支出进度52%，“三保”支出保障责任落实较好。

　　抓好债务风险防范化解，牢牢守住安全发展底线

　　严格落实政府举债融资负面清单，对违法违规举债问题倒查责任、严肃问责。深入推进重点市县隐性债务风险化解，合理运用展期、借新还旧等方式缓释短期偿债压力，稳妥化解债务风险。健全完善债务风险常态化监控机制，及时通报风险情况，约谈高风险市区，督促夯实债务管理主体责任。加强隐性债务变动核查整改，确保隐性债务化解真实合规。

　　下一步，陕西省财政厅将认真落实省委十三届九次全会各项决策部署，进一步加强财政收支运行管理，强化直达资金动态监控，确保财政平稳运行。开好举债融资“前门”，做好专项债券项目前期工作，加快债券发行使用，助力补短板、惠民生、稳投资。加大对基层“三保”和政府债务的动态监控，确保“六稳”“六保”各项工作落实到位。（张黄英）