两年新增30余家 央企董事会试点提速

经济观察报  记者 王雅洁 从酝酿试点，到规范建设，央企董事会改革已经走过近13个年头。

2016年1月15日的央企负责人会议信息显示，央企规范建设董事会总数已经达到85家。

经济观察报记者梳理发现，从2004年首批7家央企纳入央企董事会试点开始，十多年的改革进程中，有两次值得注意的扩容。

一次是2010年4月，当时的央企董事会规范建设开始从“试点”转变向“全面建设”，当年上半年即增加了包括国家开发投资公司、中国节能环保集团公司等10家中央企业开展建设规范董事会工作。

经济观察报统计发现，截至2013年两会期间，建设规范董事会试点的中央企业已经达到52家。

第二次扩容发力，则从2013年11月的十八届三中全会前后开始，截至2015年底，纳入董事会规范建设的试点企业已经达到85家。

一直控制改革节奏的国资委，从推行之初的“成熟一家，进行一家，成熟一批，安排一批”思路，开始逐步加快。这一次的扩容，两年间增加了30余家，与2010年的扩容相比，不仅在数量翻倍，进度上也明显变快。

国务院国资委副秘书长彭华岗曾在2015年底的国务院政策例行吹风会上透露，2016年开年，国资国企改革十项试点的第一项，便是落实董事会职权的试点。

在中国企业改革与发展研究会副会长李锦看来，而接下来的改革核心，是所有权与经营权的真正分开。

两年新增30余家

新一轮国资国企改革的步伐，转眼来到十八届三中全会的路口，伴随新的契机，董事会职权试点的步伐开始明显加快。

经济观察报统计，从2013年到2015年，央企董事会规范建设试点数量，扩容了30余家，扩容力度、进度优于以往。一名国资委内部人士说：“这次的董事会试点，是在上一轮的基础上，往前走，深化，因为原来我们做董事会试点，希望把应该由董事会决策的权力交还给董事会，国资委要放权给董事会，包括选人的权力，选聘经营班子的权力等都放给董事会。只不过当时这些改革目标没完全做到，现在希望通过这次改革能做到。”

横跨两轮董事会试点改革的新兴际华，正在为最新的职权试点而努力。据悉，2005年，新兴际华曾被选为规范董事会建设试点单位，2014年新兴际华再度入选董事会授权试点，作为深化改革的试验田。

经济观察报从新兴际华内部人士处获悉，新兴际华在此轮试点过程中正在就职业经理人改革发力。按照集团公司董事会刚刚批准的2016年预算计划，新兴际华利润增长要在完成2015年预算的基础上“保6%、争10%”。而这一目标的完成，与董事会的规范建设不能脱离干系。