首批27家第三方支付续牌 支付业务两减两增

　　两类支付机构业务类型或覆盖范围被调减

　　人民银行有关《支付业务许可证》续展工作的要求明确，存在以下两类情形的支付机构，将会面临支付业务类型或覆盖范围被调整、甚至不予续展的问题。一类是合规意识弱、风控能力差，存在占用、挪用、借用客户备付金行为等重大违法违规行为；另一类是公司经营管理不善，或支付业务发展理念不清晰，导致核准的部分或全部支付业务未实质开展过，或已连续停止2年以上。

　　关于本次被调减支付业务类型或覆盖范围的支付机构，涉及到的具体情形包括：一是发生过严重违法违规或风险事件，如2014年预授权风险事件的主要涉事机构；二是支付业务未实质性开展、已严重萎缩或停滞发展，主要是固定电话支付业务、预付卡受理业务、仅限线上实名支付账户充值使用的预付卡等支付业务。人民银行据实调减相关机构的支付业务范围，也有部分机构考虑自身业务发展规划与调整，主动终止续展相关业务。

　　两种情况下支付业务范围被调增

　　本次续展调增了一些支付机构的支付业务范围。主要有两种情况：

　　一是因《支付业务许可证》整合引起支付业务承接，合并后存续机构的支付业务范围相应增加被合并机构原有业务类型，被合并机构的《支付业务许可证》相应注销。目前，支付服务市场存在多家支付机构同属一实际控制人的情形，部分机构也曾主动提出过整合多张许可证支付业务范围的想法。人民银行认真分析支付服务市场发展趋势，鼓励支持支付机构科学合理整合业务资源，更好发挥支付业务的规模效应，在充分论证机构提交的合并方案后，在本次续展中相应调整机构支付业务范围。

　　二是对于积极推进《支付业务许可证》整合，且支付业务需求较强的个别支付机构，应其申请增加其支付业务范围。本次续展将支付机构一并予以公告，但强调相关机构须按规定完成相关业务承接、符合有关准入要求，人民银行审核通过后才为其换发《支付业务许可证》。（完）