一些城市房价上涨压力较大 专家:化解房地产市场结构性矛盾

　　今年以来，房地产市场调控政策密集出台，持续政策发力之下，全国楼市整体平稳。但不同城市分化加剧，一些三四线城市楼市、土地市场出现双升温苗头。我国房地产市场仍然存在结构性矛盾，一些城市房价上涨压力较大，一些偏远城市还有一些库存。

　　专家建议，楼市调控应从紧从严、精准出击，增强预期引导，加强秩序整顿。应继续坚持因城施策，精准调控，同时积极推进基础性制度和长效机制建设，促进房地产市场平稳健康发展。

　　市场呈现分化特点

　　2015年前后，我国一些三四线城市和县城出现库存高企，房价下跌的情况。各地积极出台措施去库存，促进市场平稳健康发展。

　　住建部曾经介绍，各地采取多项措施推进房地产库存去化。其中，包括城镇化相结合，引导鼓励农民工和农民进城，推进棚改货币化安置；发展租赁市场，把库存房转化为租赁房；发展跨界地产，鼓励企业，同时鼓励开发企业，把现有库存转化为双创提供条件，为体育、卫生、医疗、养老提供条件，等等。

　　随着政策的实施，去库存取得了显著成效。此后，一些地方房地产市场发生了变化，从库存高企到商品房库存不多，甚至出现了房价较大上涨压力。从2016年国庆前后的密集调控，到2017年3月份的调控，除了传统热点城市出台调控措施以外，很多过去的非热点城市，三四线城市也不得不出台调控措施，严控房价过快上涨。

　　市场是不断变化的，地方政府对调控负有主体责任。当市场变化时，应及时调整政策方向。既要防止库存高企，房价过快下跌，形成烂尾楼，也要在房价出现过快上涨苗头时尽快出台相关政策，将苗头遏制在萌芽状态，促进市场平稳健康发展。

　　市场分化仍然是当前我国房地产市场的重要特点。因此，调控不能“一刀切”。住建部部长王蒙徽在去年底部署2018年工作时曾表示，2018年将针对各类需求实行差别化调控政策，满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房。库存仍然较多的部分三四线城市和县城要继续做好去库存工作。

　　及时调整棚改安置政策

　　棚改货币化安置是一项一举多得的政策，在三四线城市去库存方面发挥着重要作用。2015年以后，各地因地制宜实施棚改货币化安置，商品住房库存量大、消化周期长的市、县，完善政策措施，引导棚改居民选择货币化安置方式，既促进房地产去库存，也避免重复建设。

　　然而，2016年以来，一些地方在房地产市场发生变化、商品住房库存已经不多的情况下，没有有针对性地及时调整完善政策，棚改货币化安置比例仍然偏高。

　　对此，住房和城乡建设部通过召开会议等方式，督促这些商品住房库存不足、房价上涨压力较大的市县，及时调整棚改安置政策。