今年地方债发行提前启幕 规模扩容几成定局

　　社科院财经战略研究院研究员蒋震认为，地方债发行要兼顾各地经济发展的实际需要。要根据各地对风险的评估特点决定发行多大规模，以及什么时候开始发行工作。

　　地方债扩容在即

　　根据1月财政部公布的数据显示，2015年全国一般公共预算同口径增长仅为5.8%，增速创自1988年以来新低，也不及7.3%的预期增速和6.9%的全年经济增速。多位专家预计，2016年财政收入增速还将有所下降。

　　在中央党校经济学部教授李旭章看来，经济下行压力加大，我国将继续实施积极的财政政策并加大力度，对企业实行减税。同时，支出还在增加，地方财政相对比较困难。地方支出，扩大投资，开展PPP项目都需要财政给予支持。在此背景下，扩大地方债势在必行。

　　公开信息显示，2015年8月份全国人大常委会批准的地方债限额中含有15.4万亿元存量债务，这15.4万亿中含1.06万亿元是过去批准发行的地方政府债券，其他的存量债务(即地方融资平台的银行贷款等)将通过发行地方政府债券的方式置换出来。国务院已准备用3年左右的时间进行置换。