今年地方债发行提前启幕 规模扩容几成定局

　　这意味着，国务院准备用3年左右时间置换14.34万亿元地方政府存量债务，扣去2015年财政部已经下达的3.2万亿元置换债券额度，2016年至2017年地方将置换剩余的11.14万亿元存量债务。

　　“平均每年将置换5.57亿元存量债务，相比2015年，今年置换债券的发行也有较大幅度的提高。”郑春荣分析说。

　　市场定价机制亟待完善

　　由于发行额度趋于明朗，市场对于地方债的关注点更多转向定价问题。

　　从2015年的情况看，通过公开招标发行的地方债中标利率基本贴近同期限国债，市场也习以为常。造成这一问题的原因，中债资信分析称，作为一种新的债券品种，地方债“发行时间较短，发行频次过低，发行连续性较差，债券期限品种结构较为单一。”

　　地方债发行主管部门也已意识到这些问题。财政部国库司副司长杨瑞金不久前在谈及改革地方债管理制度时，表示将继续推动地方政府、相关金融机构、中介机构按照市场化原则充分竞争，进一步提高地方债发行定价市场化水平。