【透视社·民生沸点】运力已接近饱和 多地对网约车按下“暂停键”

1、运力已接近饱和，多地对网约车按下“暂停键”

近日，长沙市交通运输部门发布消息称，已暂停受理网约车运输证新增业务。三亚市近期也暂停网约车经营许可及运输证核发业务受理，东莞、济南和温州等多地也相继发布网约车饱和预警，提醒当地网约车单车日均接单量不足10单。

那么开网约车还能挣钱吗？饱和预警释放了什么信号？网约车该何去何从？

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日均不到10单 开车真的不好赚钱

随着平台经济的普及，以及网约车司机准入门槛低、时间相对自由，近年来网约车平台公司和从业司机数量增长迅猛。交通运输部发布最新数据显示，截至4月30日，全国各地发放的网约车驾驶员证已达540多万本，网约车运输证230多万本，且4月份环比均在继续增长。

但如果网约车订单量不能同步增长，那么市场就会出现供过于求的矛盾。虽然网约车运力饱和还没有成为一线城市的普遍现象，但在更广大的三四线城市，这种信号已经被有关部门捕捉，并发出饱和预警。

据相关业内人士介绍，一般日流水200元是网约车司机的“生死线”。由于行业平均客单价在20元左右，这意味着大部分的司机需要每天跑到10单以上。“刨除掉平台抽成、车辆损耗、充电和停车、保险等必要开支，拿到手里并没有多少钱，若订单量在10单以下，将不足以支撑开支。”

但即便是10单，也并非每个司机都能轻易达成目标。以东莞为例，东莞市交通运输局发布的监测信息显示，2023年一季度，全市77.3%的网约出租车每天接单不足10单；日均订单≥10单的网约车中，单车日均营收约260.83元。

济南发布的风险预警也提到，济南市网约车市场运力已基本饱和。“目前网约车单车日均接单量不足10单，网约车数量过剩、市场主体过多也对行业的安全生产造成不利影响。”

网约车数量激增 多地按下“暂停键”

在网约车日均接单量逐渐减少的同时，新增加的营运车辆数量以及取得网约车驾驶员证的司机数量却还在持续攀升。在运力饱和的前提下，越来越多的司机加入其中，必然导致竞争加剧，也难以保证每位从业者都能获得足够的订单量，进而引发一系列新问题。

据长沙交通运输公众号消息，自2023年5月16日起，全市暂停受理网约车运输证新增业务，此前已受理的，按正常流程予以办理。此外，相关业务恢复办理时间及具体要求，将在运力评估完成后适时通知。

三亚也发布公告表示，近年来该市网约车平台及网约车数量快速增长，运力趋于饱和。为进一步维护网约车行业市场秩序，保障乘客和其他经营者的合法权益，经研究，决定暂停受理网约车经营许可及运输证核发业务。

及时按下“暂停键”，无疑是监管部门对网约车供给规模有效控制的最直接手段，有利于避免市场过度拥挤和无序竞争。不过，也有人担心管理模式回到以前巡游出租汽车数量调控的老路，导致部分城市出租车数量供给不足和服务质量不高。

信息动态及时发布 建立退出机制

有媒体认为，面对网约车新业态，交通监管部门要主动作为，优化管理方式。一方面，要加强信息动态监测，及时发布风险预警。监管部门在动态信息监测、行业信用体系建设等方面，要主动及时根据市场变化，发布相关信息和风险预警，让从业者、投资者在进入行业前有充分的评估和思考，理性作出选择。

另一方面，要尽早建立网约车退出机制。交通运输监管部门应根据各自城市特点，综合考虑各种因素，合理把握网约车运力规模和在城市综合交通运输体系中的比例。同时，也要平衡好平台企业和司机之间的关系，通过服务质量测评等规则的制定，尽早建立并完善网约车退出机制。

2、多地对接受辅助生殖家庭发放补贴，“试管婴儿”可补助2万

近年来，不孕不育人群数量有所增加，但辅助生殖尤其是试管婴儿技术价格较高，在这种情况下，多地出台措施，对接受辅助生殖技术的家庭发放补贴，减轻这一人群的负担。

浙江丽水：符合条件的家庭累计最高1万元给予补助

今年3月，浙江省丽水市政府发布了关于公开征求《丽水市辅助生殖技术治疗费用补助办法（试行）》（征求意见稿）意见的公告，并明确了补助标准：符合条件的丽水市户籍家庭接受辅助生殖技术治疗所需费用自费部分（含个人账户）按累计最高1万元给予补助。

具体到补助对象，征求意见稿指出，丽水市辅助生殖技术治疗费用补助将主要针对2023年1月1日以后在丽水市具有辅助生殖资质医疗机构进行辅助生殖技术治疗的，按政策生育确需辅助生育的夫妻双方均为丽水市户籍的家庭。已享受计划生育特殊家庭等其他辅助生育补助的不重复享受。

补助经费则由辅助生殖医疗机构先行审核垫付。符合条件的家庭，按照“多次治疗，一次性申领”的原则，提交申报材料，在丽水市具有辅助生殖资质医疗机构提出补助申请，辅助生殖医疗机构负责对申请对象进行审核，对符合条件的申请对象，在递交申请后30日内通过社保卡银行账户发放补助。

福建德化：按照“多次治疗，一次性申领”的原则给予补助

福建德化县日前出台了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的若干措施》(下称《措施》)，从扩大生育保险范围、减轻家庭照护压力、强化住房保障支持、丰富普惠多元托育服务、教育优质均衡发展等方面支持三孩家庭，减轻家庭照护压力，提高适龄人员的生育积极性。

《措施》提出，对符合生育政策且夫妻双方均为德化县户籍的，如因受孕困难在具有辅助生育资质医疗机构进行诊疗助孕的家庭，按照“多次治疗，一次性申领”的原则给予补助。采用“试管婴儿”辅助生育的，孩子出生后给予一次性2万元补助；采用“人工受精”辅助生育的，成功后给予一次性1500元补助。

湖北咸宁：按照每户累计不超过1万元的标准予以报销

2022年5月，湖北咸宁印发《咸宁市落实三孩生育政策十二条配套措施》，该配套措施提出，“在市内具有辅助生殖资质医疗机构开展辅助生殖技术治疗的费用，按照每户累计不超过1万元的标准予以报销”。

早在去年，国家相关部门就已出台政策，要把辅助生殖技术项目逐步纳入医保。2022年8月，国家卫生健康委、国家发展改革委等17部门发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》在加强生殖健康服务中提到，指导推动医疗机构通过药物治疗、手术治疗、辅助生殖技术等手段，向群众提供有针对性的服务，提高不孕不育防治水平。

其中，就辅助生殖技术一项，《意见》指出，要指导地方综合考虑医保（含生育保险）基金可承受能力、相关技术规范性等因素，逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入基金支付范围。

人口专家、广东省政府参事室特约研究员董玉整分析，目前由于婚育年龄推迟、工作压力大等各种因素导致不孕不育人群较多。此类人群既然愿意通过辅助生殖技术治疗，说明他们想生孩子，生育的意愿比较强。这个时候帮一把，就能起到很好的作用。所以各地根据自身情况，给予此类人群适当的补贴，可以减轻他们的负担，加快构建生育友好型社会。

（透视社综合央视新闻、经济日报、齐鲁晚报、中国新闻周刊、第一财经、红星新闻报道）

编辑：刘淞菱、廖明娟（实习）

校对：李旭颖

审核：龚紫陌