陈戈：“管安全必须得扎扎实实练好基本功”

　　陈戈是重庆市垫江县应急管理综合行政执法支队危化烟爆大队大队长，自2013 年从事安全监管工作以来，便将“世间万物，生命最宝贵；百业兴旺，安全最重要”作为自己的座右铭，用认真履职推动全县危化烟爆领域安全发展。

　　进驻企业查隐患找问题

　　垫江县是重庆市应急管理局划定的10个危化品重点县之一。全县共有危化品生产企业6家、储存经营企业34家、票据式企业103家，烟花爆竹经营批发企业3家、零售户383家，企业“多、小、弱、散”。

　　“既要对安全生产相关的法律法规谙熟于心，又要对全县各生产经营企业的安全发展情况了如指掌。”陈戈坦言，他刚接触危化烟爆安全监管工作时倍感压力。

　　为了跨过危化烟爆行业领域安全监管的“高门槛”，一方面，陈戈认真学习法律法规和专业知识，熟练掌握行业基本知识；另一方面，他竭力奔走在监管一线，实地了解企业安全监管情况，推动企业落实安全生产主体责任。

　　陈戈（右一）进行安全检查工作

　　陈戈主动申请到辖区内企业进行驻企，在车间里学习生产工艺技术，了解设备设施运行。那段时间，他就像一块掉进水里的海绵，如饥似渴地吸收着危化品安全生产知识。经过几年的磨炼，他对垫江县内危化烟爆行业企业安全生产情况“门儿清”，开展起安全监管工作更加得心应手。

　　以前，企业最烦的就是陈戈，烦他不定时突击检查，在企业查隐患、找问题。

　　但陈戈凭着一股执着劲儿，一次又一次帮助企业查找安全隐患，让企业化危为安，得以安全顺利生产。

　　也正是因为陈戈对于安全工作认真负责，监管与服务并重，让企业感受到了他是真心实意为企业着想，领悟到了“安全就是效益”。

　　一门心思防风险促整改

　　“我县危化品生产企业中，目前有重大危险源10个，有重点监管的危险化工工艺3个、重点监管的危化品10余种。同时，我县部分危化品企业建成投产年限较长，生产设施、储存设备、消防设施等普遍陈旧老化，安全风险隐患较多。”说起全县的危化领域安全风险，陈戈心中有本账，这些都是他最放心不下的事情。

　　2020年8月4日，黎巴嫩首都贝鲁特港口区发生硝酸铵大爆炸，造成大量人员伤亡，轰动世界。陈戈记得，事后国务院安委办印发通知，要求对我国硝酸铵等危化品生产企业和涉及爆炸性危险货物港口堆场进行全覆盖排查治理。

　　重庆富源化工有限公司正是重庆市唯一一家生产固体硝酸铵的企业。陈戈在检查中发现，该企业硝酸铵生产、储存环节存在较多安全隐患。一开始企业比较抵触，不愿意整改。

　　为了推进整改，陈戈苦口婆心地劝说企业负责人：“固体硝酸铵非常危险，不仅涉及企业安全，更涉及企业所在地整体安全问题，一旦发生事故，后果不堪设想。”

　　“前后大概用了3个月的时间吧。”陈戈告诉记者，那段时间，他每天不断往返于企业与单位之间，经常加班到凌晨。

　　陈戈的坚持打动了该企业。该企业决定淘汰固体硝酸铵产品，转型生产风险较低的液体硝酸铵。“事后他们管理层还专门来办公室感谢，企业降低了安全风险不说，还找到了一条转型的道路，实现了高质量发展。”陈戈说。

　　2020年和2021年，国务院安委办多次到垫江县就危化品安全监管工作进行督导检查。为了确保检查成效，他付出了大量的时间和心血准备检查各项资料、做好发现问题及隐患整治的后续工作。

　　近年来，陈戈一门心思放在重大危险源专项检查、危化品安全生产专项整治三年行动等工作上。

　　重庆市垫江县应急管理综合行政执法支队危化烟爆大队大队长陈戈

　　“我们去年开展了2次重大危险源专项检查工作，共计发现存在问题及隐患27个，目前已经全部完成整改；全县危化品专项行动中共涉及18个方面49个具体项目，目前正严格打表推进。”陈戈说。

　　今年，陈戈的重点工作是推进辖区危化烟爆企业实行“两单两卡”工作。据陈戈介绍，“两单两卡”是指岗位风险清单、岗位责任清单、操作规程卡和应急处置卡。垫江县要求辖区危化烟爆企业一线岗位从业人员对自身岗位安全风险点、职责、操作规程和应急处置措施等复杂理论化的技术规程和技术标准，变成言简意赅的口诀、顺口溜，让一线员工更容易记忆与掌握。

　　在中石化垫江迎宾南加油站，陈戈仔细了解检查该加油站推进“两单两卡 ”情况，“‘两单两卡’工作是推进企业全员安全责任落实的重要举措，大家不要简单地背诵，要通过评估辨识岗位风险，进一步推动一线岗位从业人员对自身岗位的安全风险、职责、规程和应急处置记得住、说得明、做得到，实现从‘要我安全 ’到‘我要安全’再到‘我会安全 ’的转变。”陈戈说。

　　连续9年在岗位上辞旧迎新

　　从中石化垫江迎宾南加油站出来，陈戈直奔重庆市世洲烟花爆竹销售有限公司进行检查。“你们烟花爆竹堆码的高度、消防设备设施配备等，我都要看。”一进入该公司，陈戈直接向该公司负责人说明来意。

　　陈戈说，烟花爆竹行业安全监管看起来轻松，但他一接手这项工作，就发现不简单 。“关键节点我们必须检查值守，平时‘打非治违’工作也非常频繁。”陈戈说，自2013年以来，他每年除夕都坚守在烟花爆竹燃放现场直至大年初一，连续9年在岗位上辞旧迎新。

　　陈戈（左二）对烟花爆竹进行检查

　　他说，烟花爆竹安全监管工作最难的就是“打非治违”。

　　有一年，垫江县原安监局接到群众举报，辖区一村子里存在非法销售烟花爆竹行为。

　　“我们接到举报后，便立即赶赴现场处置。”陈戈说，他和同事一行7人到达村子后，便利用烟花爆竹探测仪进行搜索。

　　当他们发现该处非法销售点时，违法人员却手持利器冲到他们面前，并煽动周围村民团团围住了他们。“当时怕肯定是怕，但是现场有 500 多件非法烟花爆竹产品，我们必须得没收。”陈戈和同事们克服内心的恐惧，不卑不亢地耐心劝导群众，宣讲法律、法规，最终依法没收了非法产品。

　　近年来，垫江县持续开展烟花爆竹经营储存场所安全专项整治，对批发经营企业仓库的储存设施、安全设施、制度建设、现场管理、人员培训等方面进行全面核查。“现在，只要是正规的烟花爆竹产品，都会贴上应急管理局发的二维码 ，用手机一扫，就能看到该产品的全部情况。”在重庆市世洲烟花爆竹销售有限公司烟花爆竹储存仓库，他一边扫码，一边向记者展示。

　　“从事危化烟爆安全监管工作这么多年，我最大的感 受就是管安全必须得扎扎实实练好基本功，指望运气是不 可能的。安全生产工作任重道远，我也会一直坚守在一线，做好分内之事。”陈戈坚定地说。（作者：左希斌、洪 果）