广德（英德）产业园：探索区域合作“飞地”新模式，打造城乡融合、产城一体新典范

　　广清经济特别合作区广德（英德）产业园位于广东省清远市英德市，由广州开发区、黄埔区负责开发建设。园区积极探索建立新型区域经济合作关系，着力打造粤港澳大湾区产业的延伸区和配套区，努力成为大湾区企业转型升级的集聚区和投资首选地，加快推进广清一体化高质量发展，逐步打破城乡二元结构壁垒。近年来，抓住粤港澳大湾区产业转移机遇，立足英德市人文自然资源和产业发展基础，借力广州开发区、黄埔区产业资源和管理经验，逐步探索出符合自身发展实际的“二一三”产联动发展路径，围绕建设产业新城，做大做强装备制造、新材料、生物科技（日化）等主导产业，大力发展茶产业、生态旅游等特色产业，逐步构建起城乡融合的产业新生态，全面融入粤港澳大湾区高质量发展。

广德产业园

　　广德（英德）产业园管委会着力强化党建引领，切实肩负起省、市、区的重托，以饱满的精神状态和优良的工作作风投身园区建设，全力推动园区和项目高质量发展。

　　全面贯彻新发展理念，谋划园区高质量发展道路。立足“一江、一湖、一廊、一带、一环、九山”丰富的自然资源以及英德红茶发源地深厚的茶文化底蕴，抓住国家城乡融合发展创新试验区改革、粤港澳大湾区产业转移等重大机遇，围绕“实体经济为本、制造业当家”高质量发展要求，系统谋划空间、产业等布局，明确了园区8个片区的开发时序，选取了其中的中南产业片区、城乡融合发展创新试验区为当前重点开发片区；着力打造了中南核心产业、万洋美妆、英红科创小镇大健康产业、特色文旅四个产业板块，大力推进装备制造、新材料、生物科技（日化）等主导产业，茶产业、生态旅游等特色产业发展。

　　充分发挥党员先锋作用，构建全员招商营商工作格局。建立园区党工委班子领导牵头、党员示范、全员参与的招商营商工作模式，定期通报招商成效和项目筹建成效，形成比学赶超的良好氛围。推动制订招商奖励办法、促工业企业发展奖补办法等激励措施。设定年度招商工作目标，党员干部主动认领工作任务，带领全体干部职工系统开展招商工作，确保项目信息及时发现、传递和处理。以党员业务骨干为主体组建园区招商中心，密切与商行业协会及招商中介机构联系，积极举办招商活动和外出招商，大力发展意向企业，推动意向企业入园建设。深入推进“一门式”“一网式”服务建设，实现工程建设项目从立项规划选址到竣工验收备案全流程“一网通办”，提前介入项目，指导和协助企业办理从项目选址到竣工验收全流程各环节的审批事项。全面落实“一企一专班”，从项目签约开始，明确对接项目的党工委领导、管委会部门领导和项目联系人，项目专班人员及相关审批人员及时解答和处理项目建设问题，推动项目加快建设。此外，通过实地走访、企业圆桌座谈会、政企交流恳谈（茶歇会）等方式，广泛听取企业意见和困难，及时协调解决企业难题。戴卡旭汽车零部件项目从签约到摘地仅用了不到2个月时间，从动工建设到试投产仅用了8个月时间；上海研砼项目不到10个月时间就建成投产；雷诺丽特塑料制品项目从开工到封顶仅用了5个月时间；一次次刷新“广德速度”。

　　扎实强化发展要素支撑，营造“三生”优良发展环境。系统推进用地报批、征地拆迁、基础设施建设、绿化美化、水系保护开发等工作，保障项目建设发展所需用地、用电用水用热、通讯等生产需求，企业员工就医、子女就学、休闲娱乐等生活需求，企业员工及周边群众感受自然、享受自然的生态需求。积极配合属地做好违法用地和违法违规建设整治、安全生产、综治维稳等工作。强化项目建设和项目外立面管控，提升园区整体形象。合理安排运输车辆行进路线，保障园区内交通顺畅。完善突发环境事件应急预案、防汛应急处置方案等方案，强化企业安全教育培训、应急演练和安全隐患排查整治，切实提高企业安全主体意识和安全生产管理水平。

　　积极挖掘潜力点和突破点，助力属地乡村振兴发展。指导平台公司充分利用英德红茶发源地优势以及茶叶种植基础，依托红旗茶厂，联合属地茶企构建加工及服务全产业链条，打造茶叶种植加工“1+N+家庭农场”产业联合体模式；同时打造体验式旅游、研学旅行、人才交流平台，推动茶叶产业融合发展。通过平台公司挖掘广清对口帮扶乡镇的特色优质农副产品资源，打造“广清一体 振兴乡村”及“广德园”品牌，建立“乐活广德园”微信商城、“乡村振兴帮扶专柜”自助售卖机、“广清消费帮扶馆”等渠道，开展农副产品集中推广，着力解决农副产品销售难问题。瞄准粤港澳大湾区居民乡村游、生态游、休闲游的巨大需求，以园区内巧克力王国度假区、红旗茶厂等旅游项目串联园区周边旅游景点，让属地群众通过参与旅游开发和服务实现增收致富。推动搭建三方用工交流渠道，为入园企业和职业技术学校、职业培训单位、镇村牵线搭桥，促进属地群众家门口就业。

　　近年来，广德（英德）产业园建设发展取得明显成效，“二一三”产协同发展格局初步形成，为推动属地城乡融合、乡村振兴做出了有力贡献。