宣城绩溪：盘活农村闲置资源 助推乡村振兴发展

　　近年来，绩溪县扬溪镇积极寻求发展途径，将文旅业作为主要发展方向。依托当地山水、人文资源，把盘活闲置宅基地(住宅)作为杠杆，分类施策，主动作为，建立了“农户+村集体+企业”的经营模式，创造了农户受益、村集体增收、企业盈利的共赢局面，东村、丛山村民宿的显著成效，成为乡村振兴发展的“试金石”。

　　“乡村振兴”战略的提出，确定了乡村发展新方向。扬溪镇认真谋划巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接工作，将东村、丛山村宅基地盘活作为新的发展点，衍生众多相关产业，切实带动村集体经济发展，为群众带来新的收入增长点。

　　筹谋以待，为闲置宅基地盘活提供夯实基础

　　注重人居环境提升，与保洁公司签订协议，严格实现监督机制，同时加强公益岗位保洁员培训，保证日常生产生活环境的干净整洁。同步推进生态绿色后花园构建工程，按照“景村一体”，培育精品线路，做大做强旅游IP，统筹推进停车场、解说系统、旅游标识系统、游步道，培育旅游新业态。

　　酒出深巷，切实做好盘活宣传增强吸引力

　　探索开展盘活利用农村闲置宅基地(住宅)工作。做好闲置宅基地登记造册工作。成立镇村工作组，对闲置宅基地进行细致摸排，登记造册，形成详细台账。做好政策宣讲。进组入户面对面宣传闲置宅基地盘活的可观性，为老百姓算明白经济账，争取老百姓对此项工作的理解与支持。积极对接文旅企业、合作社和有返乡创业意向的青年，将前期梳理的本地发展区位优势和闲置宅基地可利用方向进行宣传，为盘活做好宣传工作，增加吸引力。

　　创新模式，打造闲置宅基地盘活名牌

　　在镇、村两级的精心推介下，2016年，丛山村老乡贤凌军夫妇回到家乡，将1栋闲置农房设计改造成集展示、交流、制作、休闲等多功能于一体的“笆篱山乡村艺术空间”，不仅吸引了众多摄影、工艺、美术爱好者前来参观交流，也成为了全镇留守儿童的艺术启蒙地;2018年，来自合肥的90后小伙何伟来村游玩，被丛山村优美的自然风景和淳朴的乡风民风深深感染，他的创业梦想被激发。经过反复考察，他决定发展民宿，村集体流转的闲置民房有了用武之地。历经1年多的改造，简约而又独具特色的“三味书屋”于2019年10月正式营业，吸引了大批游客前来体验，现二期工程正在实施建设中，周边古民居已流转3栋。现丛山村正筹建“凌氏”宗祠和种子博物馆，典型的辐射带动，犹如搅动了一池春水，让这个昔日沉寂的小山村顿时变得灵动起来。

　　返乡青年江艺将东村闲置且保存较完整的旧宅院，改造成了一座有故事有温度的乡村园艺图书馆及乡村庭院。重建的老宅附属部分于2020年打造成拥有6间房的园艺主题民宿，取名“拾里花兮”。现拾里花兮包括绿手指园艺图书馆、绩溪图书馆驿站、兮谈庭院、萧江熙苑、拾里花兮主题民宿几个版块。兮谈庭院和萧江熙苑曾获得多项重量级奖项，以徽派元素与时尚园艺的混搭设计吸引了来自全国各地的众多访客。

　　融合发展，形成成熟模式进行常态运作

　　综合前期经验，初步搭建闲置宅基地(住宅)交易平台。依托县农村产权交易服务中心和乡镇农村产权交易服务站，搭建闲置宅基地(住宅)农房收储、信息发布、流转交易平台，建立完善归属清晰、权能完整、保护严格、流转顺畅的闲置宅基地(住宅)流转交易市场。采取统一标准流转农户的闲置宅基地(住宅)，有效落实宅基地“三权分置”政策，使得接收利用者有政策保障。

　　“三味书屋”和“拾里花兮”民宿的成功发展，为扬溪镇的文旅工作提供了亮点和切入点。将该闲置宅基地盘活成功案例作为宣传重点，吸引创业人员在该地进行闲置宅基地盘活，打造特色民宿的项目，目前在谋划推进中。积极探索不同形式的、各具特色的闲置宅基地(住房)盘活模式。发挥杠杆作用，立足当地资源实际，充分利用，以量变带动质变，为乡村振兴营造新的发展点。(扬宣)