“四治”融合 云南德钦羊拉走出发展新路子

近年来，云南省德钦县羊拉乡羊拉村走出了一条政治引领、德治教化、法治润心、自治强基的发展新路子。

羊拉村是迪庆藏族自治州最边远的村，位于滇、川、藏三省区接合部，全村国土面积321平方公里，平均海拔2800米，辖16个村民小组、226户、1506人。

羊拉乡“绒宗”神山。年勇摄

政治引领——发挥党建引领示范作用，优化基层社会治理

羊拉村有16个党支部、114名党员，村党总支充分发挥党建引领示范带头作用，以“三会一课”、主题党日活动为载体，切实加强对党的理论、党章党规、政策法规的学习研究，不断增强党员群众的理论水平和规矩意识。

为深入开展“抓党建促基层治理”专项活动，在每月开展主题党日活动后，各支部会组织“围炉夜谈”认真分析讨论村组近期社会动态，研判梳理邻里、情感、经济等方面的矛盾纠纷，主动承担起人民调解员的职责。党员也积极开展走访，了解、倾听群众心声、推广“一呼即办”“云南省政府救助平台”等小程序、宣讲党的好政策，切实发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

羊拉村村民开展环境卫生整治活动。年勇摄

德治教化——坚持“第一书记”机制，夯实稳定基础

近年来，羊拉村党总支围绕“稳定、发展、生态、边疆稳固”四件大事，在全面贯彻落实县级“四联四创”工作机制的基础上，坚持和完善第一书记工作机制，建立由党建第一书记为组长，支部书记和治理员为副组长，其他党员为组员的挂包小组，对小组所有农户进行分户挂包。

挂包小组以感恩教育、发展引领教育为抓手，引导广大群众深入践行社会主义核心价值观，铸牢中华民族共同体意识，不断夯实边界地区和谐稳定的群众基础，进一步增强广大群众感党恩、听党话、跟党走的信心和决心。

法治润心——加强普法强基工程，提升全民法治意识

羊拉村地理位置偏远，交通条件不便，群众法治意识较为薄弱，为营造人人学法、尊法、守法、用法的良好法治氛围，村党总支因地制宜组建以村“两委”、驻村工作队、社区民警为一体的普法小分队，深入开展送法到基层一线专项活动。

采取以案释法、引用典型、正反结合等方式将各项法律法规、惠民政策等内容进行广泛宣传，让群众听得懂、记得住，帮助群众树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的理念。

自治强基——完善村规民约条例，推进村民自治事业

近年来，羊拉村积极倡导基层自治、法治、德治的深度融合，深入推广“村规民约N+”工作，由每个小组根据村情制定各具特色的村规民约，加强自我管理和互相监督。

各小组每月有固定的爱国卫生活动日用于开展环境卫生整治。此外，为了始终保持村规民约的时代性、科学性、适用性，村党总支根据新形势、新任务、新要求，督促村民对村规民约进行实时更新，以示范引领促进群众文明素养提升，焕发乡村新气象。（木胜玉）