党建引领基层社会治理综合网格微小化实体化运作改革

　　荔湾区是岭南文化中心核心区，也是广州西关老城区，人口密度大，困难群体多，基层治理压力大，面临着老街区一系列普遍而典型的难题。荔湾区立足推进基层治理体系和治理能力现代化的要求，结合区情实际，健全完善机制、组建人员力量，彻底解决网格员专职化、管理架构实体化、网格工作实质化等问题，推动实现人屋底数更清晰、数据更新更及时、巡查走访更细致、服务管理更精准，逐步形成以网格化服务管理提升基层治理能力的“荔湾模式”。

多宝街道网格员、民警听取民生诉求

　　一、精心组织、精细管理，率先健全区级网格化工作体系。立足实际，从机构编制、队伍建设、财政保障等方面着眼，彻底解决网格员专职化、管理架构实体化、网格工作实质化等问题。一是实体化构建三级联动管理体系。设立区网格化服务管理中心，在区委政法委统筹领导下，负责全区网格化管理的组织、指导和监督工作；各街道成立网格中心，统一设在街道综合保障中心，统筹、组织、协调、调度网格员日常工作，形成“区网格中心—街道网格中心—社区专职网格员队伍”三级联动管理体系。二是全覆盖组建专职化队伍。将全区22个街道网格总数从891个“微小化”优化调整为1044个，年新增投入5800余万元，按照“一格一员”标准聘用专职网格员，从根源上实现网格有人管、日常有人巡、事件有人办，全区1044名专职网格员已全部定岗定格定责开展工作，在全市各区中率先实现网格员专职化全覆盖，成为服务群众的“主力军”和网格运行的“核心力量”。三是探索建立专业化培养模式。2023年举办全区性培训7场、专项培训27场，对全区专职网格员全覆盖开展理论、法务和业务集中培训；各街道各自组织培训270场次，确保专职网格员熟知职责、熟悉业务、熟练系统操作使用，高效投入网格化服务管理工作。

　　二、树立规范、汇集力量，率先构筑标准化工作机制。注重建章立制，制定印发一系列配套文件，以系统性制度规范约束网格化服务管理工作。一是多方联动提升效力。梳理全区入格事项清单10类36项，明确事项采办流程，突出网格化服务管理在夯实基层基础、深化平安建设、助力高质量发展的源头治理作用。在街道网格中心基础上打造“1（网格长）+1（专职网格员）+1（社区民警）+N（党员志愿者）”网格工作团队，深化“警网融合”“综合网格+人民调解”工作机制，紧密联动开展网格事件的巡查上报整治工作。二是奖惩并行激发动力。采取查看系统数据、实地走访检查和不定期电话抽查的“三查”工作法强化对网格员工作成效和街道网格化管理情况的督导考核。畅通职业晋升通道，明确全区每年按不低于年度新招聘社区专职人员总数10%的比例专项招聘优秀专职网格员，激发干事创业积极性。三是示范引领增强活力。坚持试点先行、品牌引领，示范带动全区网格化工作提质增效。逢源街整合优势资源，建设街道综合指挥中心，对每名专职网格员和每个网格事件实现可视化调度处置；桥中街统筹建设“三中心”融合平台，网格+综治、司法、政务服务等要素实体化入驻，提升基层治理综合服务能力；沙面街结合社区服务半径，将“核酸亭”微改造为“网格亭”，解锁网格服务新功能；海龙街深化“警网融合”机制，建设社区警网融合工作站并实行实体化运作，提升区域平安建设实效，工作做法在全市城中村治理专题工作推进会上交流推广。

　　三、数字引领、数据赋能，率先打造实战化工作平台。在全区范围全面推广运用“荔湾区数字赋能基层治理”平台，实现基层数据“一次汇聚、多元共享”，数据资源从“数据零散”向“数据智治”转变。一是建立实时精准的网格数据池。组织开展网格基础数据常态化排查，督促指导全区专职网格员统一使用“数字赋能”平台，逐门逐户走访核查网格人口、房屋底数以及户籍、从业、来穗等业务领域信息，即时动态更新数据，确保数据真实准确，为基层治理提供精准数据支撑。二是创新打造可视化指挥模式。创新数字化、可视化的指挥调度应用场景，实现网格员的实时定位、轨迹回放、场景回传等功能，结合网格员线下实时定位，线上指挥调动最近人员解决最紧迫问题，协力维护社区环境平安有序。三是探索研发多元化实战功能。将视频监控、门禁、车闸等物联感知设备数据整合融入“数字赋能”平台，将网格实有人口、重点人群等数据上图，及时感知、监控、预警突发事件，实现对网格内安全隐患问题早发现、早报告、早处置。