青羊区清源社区“三个聚焦”提升社区发展治理效能的实践探索

　　成都市青羊区苏坡街道清源社区成立于2017年，常住人口约3.7万人，是从农村社区转型而来的城市社区。社区党委下设21个党支部，现有党员696名。近年来，社区党委坚持以居民需求为导向，坚持“党建引领、多元共治，智慧赋能、精细治理，商服互嵌、精准服务”，坚持聚焦“群众需求”完善参与式治理机制、聚焦“精准便利”构建延伸式服务体系、聚焦“造血反哺”搭建嵌入式发展平台，稳步形成社区发展治理共建共治共享格局。

微网实格微中心

　　一、聚焦“群众需求”完善参与式治理机制。坚持问需于民，带动群众有序参与。一是党建引领强化多元共治。完善社区党委、15个社会组织、9家企事业单位、8个物业企业等力量参与的治理架构，以21个党支部、36个居民小组为抓手，孵化居民自组织27支，形成共治格局。二是问需于民凝聚共建合力。多渠道收集民情民意，87名党员入户走访群众260户，每月收集群众意见20条左右。开办“民情茶馆”，植入“盖碗茶坝坝会”等民意征集活动，常态化收集群众意见。三是微网实格做实末梢治理。依托智慧蓉城“三级平台、五级应用”，落实微网实格治理机制，实体化运行社区微网实格微中心，建立“社区总网格—一般网格—微网格+专属网格”诉求响应机制，实现智慧蓉城赋能微网实格、微网实格汇聚多方力量、线上与线下服务双向融合。目前23名专职网格员、187名微网格员通过智慧手段，每月响应并成功处置网格事件300件。

　　二、聚焦“精准便利”构建延伸式服务体系。依托“微网实格”治理机制，解决服务群众“最后一米”问题。一是公共服务精准化。强化社区“一站式”服务功能，拓展公安、交管业务16项189类，向小区下沉12项52类服务，把治理和服务延伸到小区院落和居民家中。二是关爱服务精细化。聚焦“一老一小”服务，“儿童成长馆”每天为60余名幼儿提供早教服务，开办普惠幼儿园解决托育数200多个。领办“老年食堂”，每天为150余名社区老人提供就餐服务。三是生活服务个性化。围绕群众个性化需求，开办社区便民服务机构5家，家政服务中心为5000多户家庭提供家政服务，推荐1000多人成功就业。

　　三、聚焦“造血反哺”搭建嵌入式发展平台。采取“社区社会企业+社区合伙人”的模式，在社区党群服务中心嵌入非遗文化展示及餐饮、小区物业、便民菜市、便民停车等13个服务项目，全年流水达到5090万元，增强社区造血功能，反哺社区治理服务后年节余约200万元。一是营建便民场景培育新业态。开办“社区生活农场”等社区社会企业5家，通过叠加服务等方式发展微利业态。成立物业服务中心管理2个安置小区实现可持续。二是营建生活场景发展新服务。打造“源生活社区农场”，提供低于市场价的优质生鲜产品，年产值1000多万元。推出“智能生活家”APP，提供居家养老、生鲜采购等9类服务。三是营建文化场景促进新认同。以社区美学思维，建设具有川西坝子特色的党群服务中心、“子瞻书院”，增强群众的文化认同感。设计推出“功手道”“晒三花”系列文创产品。升级“三清书屋”图书馆，1.7万余册图书与全市22家图书馆实现通借通还。